紧缩财政调整进口谨慎举债

【本报吉隆坡５月１９日电】（记者丁宝忠钱桂兰）高增长、低通胀一直是马来西亚政府经济政策的核心。为实现２０２０年把马来西亚变成人均国民生产总值１６０００美元的发达国家，马政府规定自１９９１年起的３０年内，年经济增长率为７％，目前达到的速度（８．５％左右）是马政府所满意的速度
——它既保证长远经济目标的实现，又不致经济过热；而低通胀（５％以下）则又保证了正常的经济生活。
马来西亚的通胀压力来自“需求拉动”和“成本推起”两个方面，因而政府控制通胀要进行两线作战，其战略不外乎金融、财政、行政三个方面。长期的高速发展形成需求猛增，１９９４年２月曾出现高达４．６％的通胀率，离５％的警戒线已近在咫尺，加上吉隆坡股市兴旺—度使外国短线投机性“热线”蜂拥而至，给马来西亚造成空前庞大的通胀压力。１９９４年是马控制通胀很困难但也很成功的一年，其基本方针目前仍在继续贯彻。其要点有：
一、紧缩财政，控制需求，排除通胀压力，积极调动公共储蓄（１９９４年国内储蓄率占国民生产总值的３３．９％）来为政府大型项目筹资，避免过多向外举债。将投资重点转向交通、通讯、能源等基础设施及其他关键生产部门。在交通方面突出扩大海运能力，为造船、港口扩建拨出专款，以扭转目前８５％的进出口通过新加坡港口进行的局面，改善服务业帐目的赤字状态。中央政府实行盈余预算，增收节支，１９９４年实现５７亿美元的联邦政府财政预算盈余（历年来最高数字），占当年国民生产总值的８．２％。二、调整进口结构，争取外贸平衡。增加大型投资项目所需的生产型设备进口，减少消费品进口。保持多年来形成的外贸盈余势头，１９９４年外贸额达１１７４亿美元，出超１４．８亿美元。三、改革税收，鼓励扩大再生产，稳定基本生活必需品物价。１９９４年将公司税由３４％降为３２％，１９９５年再降为３０％，成为东盟公司税较低的国家之一；１９９４年取消或减少了２６００多种进口商品的关税，包括建筑设备制造业所需原料和食品；免征向国外投资的私人企业盈利所得税，以吸引利润回国投资。四、驱赶矩线投机性外国“热线”，争取长线生产性投资。１９９４年吉隆坡股市兴旺、利率较高，外国游资涌进，助长通胀压力。马政府采取各种措施，驱赶了约１００亿美元这类游资。另一方面，通过继续执行优惠政策，争取到了约５０亿美元外来投资。五、谨慎举债。１９９４年连续第３年外债总额（约２２８亿美元）低于国际储备总额（约２７３亿美元）。为减少日元升值的影响，当年提前偿还外债１８．８亿美元。六、加速推行民营化。减轻政府财政负担，扩大企业活动范围，活跃股市。自８０年代中期以来，马已将近百家政府项目私营化，１９９４年私营化的有３６家，其中包括２家热电厂、高速公路等。到１９９４年底，在吉隆坡股市挂牌的近５００家公司中，有１７家私营化公司的总值达到整个股市总值的１／５。
七、中央银行充分发挥监督金融市场、控制赁币流通的作用，积极运用利率杠杆，适时采取金融措施，减轻通胀压力。马元稳定，多年来马元在国内的信誉超过美元。１９９４年为克服游资过剩，马商业银行受到央行提高法定储备金比率（１１．５％）等多种规定的约束。游资过剩系因马利率高于新加坡等地而致，马为驱赶游资而调低利率后，马元比价曾于１９９４年２月跌到２．７９２５马元兑１美元的低点。今年日元暴升、美元狂跌，马中央银行为抵制影响，采取扶持马元、提高利率等措施，现马元已升至８年来最高点（１美元＝２．４６马元），这样，进口商可以乘机减少进口日货、改从美元结算市场进口。此外，马许多行之有效的抑制通胀举措常施不懈，如：雇员工资２２％按月纳入公积金以增加社会储蓄；基本生活必需品实行极少变动的统制价；总理挂帅的政府多部门协调的抑制通胀机制；严查狠打乱抬价、表彰“公道价格”商店；支持消费人协会积极活动等等。