美刊载文谈削减美现役部队

【美国《武装部队杂志》月刊３月号文章】题：展望第一类预备役部队（作者华盛顿防务情报研究所主任皮尔斯·伍德）
年复一年，我们一直设法保持每天都处于高度戒备状态的部队太多，这就是近年来战备问题的真正症结之所在。保持超过我们所需要的现役部队，每年耗资１５０亿到２００亿美元，这笔费用实在太大，因为现役地面部队的费用是国民警卫队的两倍多。因此，减少现役部队的数量将是节省开支的极为有效的途径。
最近，美国陆军计划保持１０个２４小时值勤的现役师（每个师１４０００至１８０００人）和８支国民警卫队部队，作为战略预备队。另外，它还计划成立１５个国民警卫队“加强战备旅”。
自从苏联和华约组织解体以来，世界上已经没有任何军事力量能够对我们国家的利益造成突然的、沉重的和不可挽回的破坏。很多外国军队对美国的利益只能构成有限的威胁，他们都知道，他们难以防御“沙漠风暴”式的反击。
事实上，自从第二次世界大战以来，美国从来没有受到过需要其地面部队一接到通知就立即部署的那种真正的威胁。诸如１９５０年的朝鲜战争和１９９０年的科威特战争，这些对危机作出大规模的反应并没有像当时所设想的那样紧迫。在上述两种情况下，我们已明显地显示了我们的军事力量，即使晚几个月作出反应，我们仍然是所向披靡的。
打两场战争的战略也不再可信，不能作为没完没了地保持大规模战备部队的理由。现有的几乎同时能打两场地区性战争的计划是没有必要的，而且费用也太高。在突发性事件中，我们可能遭遇的轻量级的军事对手对美国利益造成的任何破坏，美国都可以在集结其部队所需要的１２至１８个月以后予以彻底的改变。这些国家在我们作出反应前的任何战术上的进展都只能使其部队的战线拉得更长，而其力量并不会得到加强。因此，建立２４小时值勤的现役部队，其实是没有必要的。
军事力量实际上是一种昂贵的国家保险单。在冷战后的世界，由于风险大大减少了，我们应该真正认识到纳税人的“保险费”也可以相应地减少，而同时并不削弱我们仍然必须保持的军事力量。一旦我们执行了把美国陆军现役师从１０个减至６个和保持７个国民警卫队师的计划，我们在两年中就可以节约２５０多亿美元。