巴西马瑙斯自由区管理混乱

【巴西《圣保罗州报》４月１０日文章】题：马瑙斯自由区充满伪造品和逃税现象
巴西马瑙斯自由区是世界上唯一鼓励进口的自由区。自由区的企业家和政治家经常感到担心。他们的担心是有根据的：自由区充满了欺骗、走私、逃税和腐败现象。马瑙斯自由区管理局负责管理今年国库提供的２７亿美元的资金。这笔资金以税收鼓励形式提供给设在自由区的５０４家私人企业。这意味着其中大部分企业靠纳税人的金钱不断发展。
它们利用免税待遇进口各种制成品，从钟表到汽车，从计算机到各种化工产品。打开集装箱后，去掉外国产品上的标记，再打上“马瑙斯自由区制造”的标记。然后作为本国产品转销到国内市场，获取高额利润。
据冶金工人工会说，这种弄虚作假的做法阻碍了当地劳动市场的扩大。该工会主席若阿金·卢塞纳公布了一份包括２０家从事对从迈阿密和台湾进口的产品进行伪装的企业名单。这种现象继续存在。他说：“马瑙斯自由区管理局对此不进行任何控制，甚至出于政治利益对此加以鼓励。”
他补充说：“自由区的法律没有效力。例如它允许你进口任意数量的缝纫机的‘机头’，而‘机头’实际上就是缝纫机。企业和马瑙斯自由区管理局不愿意改变这种状况，因为进口得到补贴，然后作为本国产品销售可以获得高额利润。”
据官方的统计数字，在马瑙斯自由区每创造一个就业机会，由于免税国库每年要付出５万美元的代价，这相当于付给工人的平均工资的１０倍。一些官方研究报告表明，实际上马瑙斯的工业没有竞争力，仅仅是靠免税才能获利。联邦税务局前税务官塞拉芬·科雷亚补充说：“弄虚作假现象增加很多。管理局的秘密记录表明，进行这种活动的企业至少占３５％。”
规定是很空洞的。例如生产电视机的企业可以进口１８％的电路板，但是没有规定是哪种电路板。因此企业家随心所欲地进口，也没有进行监督管理。政府的报告表明，有关确定某些产品能否进口的标准是很混乱的。税收鼓励措施不是错误的，马瑙斯自由区的所有产品也不都是进口和伪造的，问题在于国库的补贴管理不当。