美报认为：柏林协定是美苏通过外交继续进行争夺

【本刊讯】美《国际先驱坛论报》七日发表社论，题目是：《关于柏林问题的协议——更仔细地加以观察》，摘要如下：
正如签订并接着发表柏林协议一事所表明的，谈判是用其它手段进行的对抗的继续。美国没有放弃它对使分裂的欧洲实行和解抱有的希望。苏联也没有放弃其把东欧更稳固地束缚在“世界社会主义体系”中的目标。但是，这些大国没有通过向柏林派出坦克进行相互对抗的办法来设法实现它们各自的主张，而是正在设法通过外交途径，也就是说通过大力进行的政治活动来实现他们的主张。
“柏林协议”是一种误称。涉及的实体并不是整个柏林市，只是西柏林。
我们认为，尼克松先生接受俄国人提出的仅就“西部”进行谈判的建议是明智的。他这样做，对莫斯科对外政策的头号目标让了一大步，这个目标就是，巩固第二次世界大战以后苏联对东欧的控制的现状。这肯定是莫斯科热切希望达成一项柏林协议的原因。但是，尼克松先生赢得了苏联的一项书面上的保证，这就是保证使西方在柏林所处的不可避免的和难以变更的易受攻击的地位所造成的无能为力的局面（这种无能为力的局面在地理上是根深蒂固的）得到改善。实际情况是，虽然这项新协议是四大国达成的，并被称为“四方”协议，但是其实施部分并不涉及到共同保证问题。它们完全取决于苏联作为东德的保护者所作的单方面保证。由于地理状况，因此别无其它办法。
主要部分之一是涉及西德通往这个城市的通道：莫斯科作出保证说，通道将“不会受到阻碍”。这是非常主要的，因为东德一向设法利用其对通道必须穿过的地方的实际控制来使西德承认它是一个主权国家。西德由于不愿意放弃其要使德国最终实现统一的理想，因此拒绝给予这种承认。达成这项新的协议一事表明，莫斯科已决定不让再发生标志着冷战的哪类国际通道危机，这项决定是值得赞扬的，如果不是具有历史意义的话。然而，任何人都不应当无视的情况是，在制定通道的具体事项的时候（正如四大国已经指示“有资格的德国当局”去做的那样），将会争论若干月：东德人将再次设法利用对这块地方的控制达到得到承认的目的。西德人将继续拒绝这样做。
第二个主要的杠杆
——而且这仍然完全取决于苏联的杠杆——使莫斯科不得不允许西柏林人把他们现在同东柏林人和其他东德人进行的极少的接触加以扩大。柏林墙就是这个问题的象征。西德人决心增加访问和通讯等等活动来开始冲破柏林墙。东德人希望柏林墙保持原样——或者在打开柏林墙缺口时至少要索取很高的代价。
如果德国内部关于这个问题的谈判使得通道问题的谈判变得简单的话，我们将不会感到意外。通道问题将会作为一般问题或是抽象问题开始，当它们涉及重要问题或是实质问题时，大国就要插手。但是，穿过柏林墙的问题是关系到人和容易动感情的问题，因此，必须由德国人自己来处理。柏林墙以一种任何文件或概念都不能做到的方式重新提出了关于欧洲分裂的基本问题。
因此我们极想称赞一下四大国，特别是签订协定的四国大使。不管对于停止对峙进行谈判的作法另外还可能说些什么，但是它减少了立即会发出的实际危险——从这一点来说，是一个有价值的成就
——而且使大多数人感到更有希望了。然而，我们不象有些美国官员明显表现的那样倾向于赞扬这个协定，把它说成是美国外交上的胜利（在这个协定中，华盛顿坚持了立场并且从莫斯科那里得到了的东西比它所提供的还要多）。这种欢呼不仅是轻率，而且也是为时过早的。需要经过一些年之后，事态发展才会揭示出这个协定，以及这个协定将促进的进一步的外交行动，是会有助于重新建立一个和睦的欧洲呢，还是这个协定将有助于使战后形成的两个集团长期存在下去——或许以一种比较温和的因而也更为持久的形式长期存在下去。