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今后的中国经济(二)

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1995-05-08 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

今后的中国经济(二) 艰难的经济运营:政策当局自1993年5月以来数次抛出控制通货膨胀和控制经济过热政策。但是,时间已经过去近两年,却没有收到显著效果。莫如说通'...

今后的中国经济(二)


艰难的经济运营:政策当局自1993年5月以来数次抛出控制通货膨胀和控制经济过热政策。但是,时间已经过去近两年,却没有收到显著效果。莫如说通货在1994年下半年是急剧膨胀。这是受1992年以后投资和消费急剧增长、货币供给量增加、1994年粮食价格提价40%等影响的结果。走向市场经济的道路
中国目前正在制定第九个5年计划。但是已经提出了到本世纪末以前必须完成的两大目标。一个是国民收入达到小康水平,另一个是初步确立社会主义市场经济。加强宏观调控职能:由历来的集权的计划经济体制经过有计划的商品经济的过程之后,1994年主要是以财政、税制、金融、外贸和外汇领域为中心进行了体制改革。
为此,中央政府为直接确保财源,从去年度起实行了区分为国税和地方税的分税制。其结果,1994年中央税收在整个税收中所占的比重,从历来的约40%一举上升到58.5%。通过中央财政进行宏观经济调控不力的现象,大体上得到改进。回避混乱与摩擦:不过,中国是在市场经济的法则尚未充分确立的情况下向新体制过渡的。因此,无视法律秩序引起的混乱和各阶层的摩擦引人注目。特别是作为今后不安定的因素可以指出来的是,市场经济化引起的经济差别(沿海地区与内地,城市与乡村)等。在金钱万能主义和拜金主义的风气下,不正之风和腐败现象蔓延日益严重。
因此,政府当局除了要控制通货膨胀和改革国有企业外,还重点提出了推行农业和农村政策以及开发内地的课题,并且进一步表明了要积极予以对待的姿态。产业政策五大主导产业:1994年6月,中国政府公布了《九十年代国家产业政策纲要》,表明了面向21世纪的产业政策的长期战略。
中国历来存在着交通和运输、通信、能源和原材料等基础产业的难关。这次的纲要也提出了克服上述难关的努力目标。但是,尤其引人注目的是,纲要明确了以下五大主导产业:(1)机械;(2)电子;(3)石化;(4)汽车;(5)建筑。
但是,关于理应成为整个国民经济的火车头的主导产业的现状,可以列举出以下问题。
第一是发展速度缓慢。第二是在国内生产总值中所占的比重很小。第三是在经济规模上处于劣势。此外,对外贸易逆差大、价格高,缺乏竞争力、技术水平低等,也同样是不可忽视的问题。
课题是与地区政策、引进外资政策挂钩。但是,在实现目标时,有以下令人担心的情况:
首先是,在制定始于1996年的第九个五年计划之前,各地已经展开了大型项目争夺战,今后,如何与地区政策相配合展开产业政策将成为重点。
其次是如何筹集支援五大主导产业所需要的巨额资金。当然,要全部依赖国内资金是不可能的,对外资将抱很大的期望。另外,在技术方面国外的合作也必不可少。
为此,使引进外资政策与国内产业政策进一步衔接的倾向正在加强。今后,对外国企业按行业进行管理的前途值得注意。(二)

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