环球纳税状况扫描(下)
墨西哥在1988年卡洛斯·萨利纳斯上台执政以前,墨西哥的税务制度非常复杂,税率很高,官僚机构的工作效率很低,以致偷税漏税无人追查。
但是,国家财政也一团糟,政府帐户长期不能实现收支平衡。为解决这个问题,萨利纳斯总统决定实行税制改革,降低最高税率,同时大大增加实际纳税的人数,并对偷税漏税予以打击。
个人的最高税率从50%降低到35%,公司的最高税率从39.2%降低到35%。与此同时,税务系统实行了计算机管理。税务专家说,此举大大减少了偷税漏税现象,最起码减少了工薪阶层的偷税漏税现象。
墨西哥城泛美大学的经济学家达姆说,凡是非专业人员不能在15分钟内填完的纳税表都是过于复杂的。他说,税务会计和纳税表填写专家的激增,证明在墨西哥申报收入是件错综复杂的事情。
在墨西哥,纳税时允许扣除的款项没有多少。但医疗费一般可以扣除。日本日本的纳税日在3月15日,但大多数人甚至从来不注意这个日期。
对绝大多数有固定收入的日本人——拿薪金的公司员工——来说,税款由其雇主从收入中扣除。
但是,日本的税务制度不同于美国的税务制度,它要求扣除确切的税额。公司每月从员工收入中扣除适当的税款,然后上交国家和地方政府。员工永远不必填写表格。
但是,年薪为1500万日元以上的人却需要在3月15日之前填写纳税表,有外来收入或者纳税情况有变化的人也得填表,但是,这些人的数目在日本的5000万工薪劳动者当中所占比例不到10%。
日本的475万自营职业者和农民也必须填写纳税表,但是看来它并不是一件繁重的工作。
日本人说,他们目前的纳税状况是“9—6—4”公式。“9—6—6—4”的意思是,人们普遍认为,公司员工缴纳的税款通常是应纳税款的90%,自由职业者和自营职业者的纳税额是应纳税额的60%,而农民的实际纳税额仅占其应纳税额的40%。另一些爱打趣的人将这个公式说是“10—5—3—1”,增加的第四类人是政界人士,据说他们的实际纳税额仅占应纳税额的10%。
日本的税率可能十分高,最高达78%,但是公众似乎对征税没有什么抱怨。
1989年以来,日本政府实行了3%的消费税,它很像一种销售税,而这种增加的负担则引起了公众的强烈不满。法国在法国,纳税也是一帆风顺的,也许是因为法国人的个人所得税并不很高。这样的税收仅占税收收入的17.3%,在欧洲是最低的。
大部分税收收入来自对购买牛奶、钥匙链、电影票乃至拖拉机的征税,简言之,法国经济中的几乎所有服务和零售商品都要征税。(在美国,个人所得税占税收收入的41.5%。)法国是第一个实行增值税的工业国,现在增值税率为18.6%。
每年3月1日以前,纳税人需要申报收入。税务稽查员计算应纳税额。个人很少受审计。但是在整个税收法中贯穿着对社会价值的关注。
法国是坚持实行所得税预扣税收制度的少数几个国家之一。在这种税收制度中,雇员按上一年的收入纳税,从而对工薪雇员和自营职业人员一视同仁。但是,纳税人越来越多地选择自动按月缴纳估计的税额。(下)

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