环球纳税状况扫描（上）

【美国《基督教科学箴言报》４月１１日文章】题：偷税漏税和填写税单作弊在全世界司空见惯
对美国居民来说，纳税是一年一次令人头痛的事情。在欧洲，个人的赋税负担却比美国还高大约５０％。在俄罗斯，税警可以闯进你的办公室。在墨西哥，几乎没有减税一说。
在全世界，税收制度为人们了解不同国家的历史和特点提供了一个窗口。应该指出，纳税上的差别有时只是反映了公民的需要。欧洲的高税率支撑了人们珍视的保健、教育和退休福利。
美国根据华盛顿出现的关于减税的各种议论，美国的纳税者可能会惊讶地得知大多数经济学家的看法，同其他工业社会相比，美国的税收是低的。布鲁金斯学会的经济学家亨利·阿伦说，在大多数发达国家中，个人的赋税接近或超过纳税者总收入的一半。但在美国，这个数字却只有大约１／３。
但是，在愤怒的民众开始抨击经济学家之前，应该指出的是，高税可能损害经济。问题之一是平衡。为了维持联邦长期的财政状况的健康，政府收进来的税应该大体与政府的开支相抵。
哈佛大学约翰Ｆ肯尼迪管理学院公共政策专家詹姆斯·海因斯指出，简单地比较各国的税率没有意义。但是比较赤字是有意义的事——而且总的来说，按美元绝对价值计算，没有哪一个国家的赤字像美国这么多。然而，与其他工业国家相比，美国的赤字所占国民生产总值的比例则比较低。
高税收不利于经济的发展，赤字也是这样。
经济学家们也注意到了，美国的税收制度有明显的优势。其中的一个主要的事实或许是美国公民认为它是合理的。普通纳税者也许会高估他们捐给教会义卖的旧餐具应折合的价值，但总的来说，大多数人是遵守规定的。俄罗斯要想看一下人们认为税收制度不完全合理的国家，那就考虑一下俄罗斯。对犯罪集团成员和会计人员来说，莫斯科可能代表了今天的未开化的东方。
面对着越来越多的债务，政府现在寻找新的办法。了解公民的实际收入，并且使它们填表。但是税收制度仍处在初始阶段，混乱不堪，手续烦琐，实际很少有人照章办事。
独立的税务顾问季马认为，多数企业都不纳税——而是利用法律中每一个可能的漏洞和空子。例如，洗钱和难以跟踪的“海外资金”帐户司空见惯。他说：“我的多数客户虽然纳税很多，但并没有缴纳应交的全部税额，它们有少量的偷税漏税。”
外国公司在俄罗斯的日子也不好过，尤其是法律好像几乎每天都有变化。一项可能大大限制外国投资的新法律规定，设在俄罗斯的所有外国公司办事处在今后６个月内须缴纳３８％的“超额工资税”。
已经对俄罗斯公司实行的这种税收，现在适用于其雇员的月薪是全国最低月薪（３０美元）六倍以上的外国企业。
安扬会计事务所驻莫斯科办事处个人所得税部经理杰西卡佩雷拉说：“我认为，这使投资者心灰意懒。但是我不想预言会发生什么情况。”雇主们已经要为每一个雇员支付大约４１％的社会保险税。
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