雄心勃勃的改革进入关键阶段

【美国《国际先驱论坛报》４月２１日文章】题：中国通向改革的道路崎岖不平（作者艾伦·弗里德曼发自北京）
随着经济增长速度今年有所放慢，中国从计划经济向市场经济过渡这一雄心勃勃的进程正在进入一个关键阶段。
政府官员和在这里的外国投资者说中国的改革计划的方向是没有疑问的。中心的问题是改革的速度和改造中国经济对政治和社会会造成什么影响。
驻上海的一位香港经纪行主管约翰·Ｄ·平克尔说：“中国经济像一辆以每小时１００英里的速度在崎岖不平的道路上奔驰的小汽车，真正的问题是一路上会发生什么事情。”
来自中国高级官员的信息是，他们明年在实施改革的过程中将更加审慎，既是为了避免墨西哥等国家那种政策失误，也是为了设法通过控制物价和避免失业人数增加来保持政治和社会秩序的稳定。
中国经济目前的增长率为９％，约为欧洲和美国平均增长率的３倍，但这是在高速发展多年之后的“软着陆”。
驻香港的投资者埃德温·孔说：“中国是直接从农业时代跃上信息时代，同时实现工业化的第一个大国。”
实际上，北京计划人员在设法在几年的时间里实现西方用了半个世纪才实现的现代化过程中遇到了不少问题。
一个例子是他们正在试图改造许多不盈利的低效益国有公司。国有公司的产值约占全国经济产值的５０％，在中国城市工作的３亿工人中，有１／３强在这些公司就业。
在没有一种包括社会保障、退休金和失业补助金在内的福利制度的情况下，如果国有企业开始解雇大量工人，那么他们虽然在１２亿人口中只占少数，但人数不少，将会形成一支失业大军。
与此同时，在北京改造其银行部门的努力中也存在陷阱。中国的银行部门传统上与其说是一种具有西方式信贷文化的金融体系，不如说是政府的出纳员。
北京目前把很多银行贷款导向一些特定部门，这种政策有可能使中国新兴实业家阶级中的许多人觉得自己被剥夺了获得贷款的权利。
中国旨在制订商业法，包括反垄断法的努力迟疑不决，这种情况也存在问题。
目前当局正在与地方、省一级和全国性党的官员中间普遍存在的腐败现象作斗争，在这种环境中完成制订有关商业法的任务不是一件容易的事。
北京在作出上述种种努力的同时，还设法建立一种能为政府提供足够收入以避免预算赤字失控的税收制度。
许多中国问题观察家说，北京在争取实现上述目标方面正在取得进展。但他们也说这种结构改革要在５—１０年以后才会明显见效。