德刊文章：美国应制订长远的中东欧政策

【德国《欧洲安全》月刊３月号文章】题：中东欧和美国
美国现政府有对俄政策，却没有对中东欧的政策。目前的问题不是要不要扩大北约，而是何时扩大北约。奇怪的是，人们把加入北大西洋联盟的一体化主动行动交给了中东欧人自己。当然，加入北约的资格是由北约自己确定的。
毫无疑问，在苏联后续国家发生了内乱后，华盛顿把中东欧不当作军事威胁。对华盛顿来说，在地区性民族冲突变本加厉的煽动下，政经形势的不稳要更加危险得多。在从前的“中间地带”国家加强民主，带来所希望的稳定，应当是美国中东欧政策的优先任务。在形形色色种族分裂、沙文主义以及民族腔调的蛊惑宣传纷纷出现的情况下，应当用建立民主结构的办法使其失去滋生的土壤。
这种地区性稳定问题的产生的原因也在于，对于美国来说，前苏联西部卫星国的安危，不过是全球安全政策镶嵌图中的一块石子。俄罗斯当前推行的民族主义和咄咄逼人的对外政策，中东欧国家首都感到是对它们的安全的紧急威胁，而美国人则认为这是次要的。由此产生的另一个危险是，俄国向西方要求特殊条件。
不容忽视，俄国的内部发展正在走向一种实行新帝国外交政策的右翼民族主义专政。莫斯科现行的对中东欧政策完全是由于策略考虑，是为了迫使那些担心俄国内部事态发展的西方国家作出更多的政治让步和军事让步。美国政府必须赶紧确定它在中东欧的安全政策利益，并对它的中东欧政策作出长期规划。
目前对于中东欧国家来说，重新被划入俄国势力范围的危险不大。也不能设想，莫斯科将来通过军事途径把它自己的安全设想强加于中东欧。但中东欧国家必须看到，它们在美国的东方政策中只是“第二套班子”。为了在美国的心目中被看作可靠的安全伙伴，它们必须同俄国发展没有摩擦的或者在各方面都作了合作安排的关系，尤其是要在政治上和经济上保持稳定。人们倒是怀疑，莫斯科目前是否愿意维持这种关系。既然俄国在可预见的未来不会成为一个民主国家，确定中东欧对于美国在欧洲和对俄政策利益中的价值，将更加重要。