美报文章：核武器反思（下）

表决条约的一次彩排
２０年来，美国官员一直回避有关《不扩散核武器条约》的目标与美国政策之间的矛盾问题。格雷厄姆认为，当今世界的核平衡已发生巨大变化，美国可以履行在《不扩散核武器条约》中作出的保证。
几十个第三世界国家的政府和诸如日本、瑞典和新西兰这样一些富裕国家认为，有关延长《不扩散核武器条约》的表决也许是它们向美国、俄罗斯、中国、英国和法国施加压力，迫使它们放弃核武器的最后机会。许多国家反对无限期延长该条约，担心因此而失去它们的影响。
一些最大和最有影响力的发展中国家——墨西哥、印尼、埃及、伊朗和尼日利亚根本不支持格雷厄姆的主张。这些国家的政府认为，格雷厄姆鼓吹无限期延长《不扩散核武器条约》是为确保美国永远成为世界核大国所作的不正经的尝试。
墨西哥核武器控制会谈的首席代表米格尔·马林—博施是反对无限期延长《不扩散核武器条约》的第三世界国家的带头人。他认为，《不扩散核武器条约》应该作较短时期的延长，如延长１０年。在此期间，拥有核武器的国家应该达成在世界范围禁止核武器的协议。
１９９４年１１月联合国裁军会议似乎是《不扩散核武器条约》表决的一次彩排。当时，印度已提出了一项重要的核裁军决议草案。为此，美国军备控制与裁军署署长约翰·霍勒姆飞往新德里，经过同印度外交部长激烈而紧张的会谈，使得印度同意收回提案。
可是，问题并没有得到解决。日本出席日内瓦裁军会议的代表吉友田中提出了一项同印度的提案基本相似的新决议草案，要求核大国公开履行其在《不扩散核武器条约》中作出的有关全面禁止核武器的保证。
随着表决的临近，英国和法国的外交官们也全力以赴，要求美国同它们一起对日本的提案投弃权票。他们说，他们的政府不会正式支持销毁核武器，即便象征性地也罢。英国人和法国人极力希望《不扩散核武器条约》得到延长，但他们不希望谈论他们根据这项条约需要承担的义务，因为这将给国内外的批评者迫使他们进行核裁军以口实。
经过激烈的讨论，白宫决定支持欧洲人，而把日本人一脚踢开。
１１月１６日，日本的核裁军提案在联合国大会上获得通过，只有八个国家弃权，其中有美国、英国、法国、朝鲜和古巴。
纽约取得胜利之后，马林—博施又开始行动了，他反对无限期延长《不扩散核武器条约》的讲话比以往更加大胆。到今年１月，克林顿政府实在不能容忍了，于是利用墨西哥的比索危机要求墨西哥政府撤掉马林—博施的裁军会议代表的职务。
１９９５年１月２６日，马林—博施在联合国举行的一次有关《不扩散核武器条约》延长的预备会议上说：“它们（核大国）仍依赖于核武器，似乎并不准备放弃它们……恰恰相反，它们正在设法冻结由《不扩散核武器条约》所造成的在拥有核武器的国家同不拥有核武器的国家之间这种一分为二的局面。”
几小时之后，在另一次会议上，格雷厄姆愤怒到了极点，他当着马林—博施的面不客气地说：“我是很尊重和喜爱马林—博施的，但我完全不同意他刚刚所说的一切。”格雷厄姆和马林—博施之间的这场长期的外交斗争，看来一直要到在纽约就《不扩散核武器条约》的延长进行最后表决之后才可能结束。
据３月初发表的美国一周一次的情报报告估计，有７９个国家坚决支持无限期延长不扩散核武器条约，１５或１６个国家倾向于美国的立场——这就超过了美国所需要的８８票的多数。美国官员说，他们已争取到了足够的票数，超过半数还有富余。
以数学方式计算，这一数字也许足够了，但美国官员仍然担心，微弱多数难以使《不扩散核武器条约》获得为制止核扩散所需要的政治和道义上的权威。政府外的一些批评者认为，美国应该同第三世界国家达成妥协，应该同意该条约的延长有一定期限。
正如近几个月紧张的游说所表明的那样，《不扩散核武器条约》的延长并非仅仅是选票数量的问题。出于历史的巧合，表决将在全世界对于核武器将在政治和军事上发挥什么作用的问题捉摸不定的时候举行。
过去两年发生了许多事情，但一些关键问题仍悬而未决。美国已停止了核试验，但在全球范围全面禁止核试验的目标并未实现。核裁军谈判代表认为，他们充其量能在１９９６年９月之前就核试验问题达成协议。如果失败，全世界将惴惴不安，不知道哪些国家打算在２１世纪使它们的核武库现代化，它们这样做是出于什么目的。
总而言之，随着《不扩散核武器条约》会议的召开，在２１世纪核武器作为显示政治和军事力量的手段这一基本作用仍未确定下来。（下）（赵鑫福译）