英报文章：海湾国家对变革的必要性认识不足

【英国《金融时报》４月２１日文章】题：正在经历变革的传统
２５年来，整个中东的政治、经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化。石油收入带来的好处随处可见，如石化工厂、新公路、办公大楼、住宅和计算机化的商业银行等。但是，海湾统治者以及他们的行政机构的态度仍然一成不变。政府的立足点是宗族政治，决策机制仍然沿袭僵化的等级制度。
海湾统治者继续让家庭成员在政府中身居要职。他们之所以能在政府中任职是因为他们出身王室以及他们代表着稳定、传统和某种合法性。
然而，许多在重要的公有部门任职的平民更有头脑。他们受过行政培训，工作有魄力，富有远见卓识。他们缺少的是权力，因为这种权力仍为统治家族的成员所把持。
今天，海湾合作委员会的内阁部长中，几乎有一半的人担任同样职务长达２０年之久或更多。他们中的许多人是在国内大多数人出生前就入主内阁的。连续性是一件事；寿命空前之长则完全是另一件事。海湾地区一位高级官员说：“这里是世界上滋生沾沾自喜、惰性、迂腐、一味顺从的个性的最大发源地。”
对海湾国家那些渴望为本国效劳的年轻人来说，没有什么比这种现象更令人沮丧了。
过去２０年来，统治者们大手大脚地把石油收入用在自由和慷慨的福利计划上面，并且由于扩大经济而创造出大量的就业机会。这一切都使他们的臣民心满意足。作为交换，国民并不向统治者管理国家的方式或者如何花费国家石油收入提出疑问。
如今，那个时代结束了。石油价格波动不大，并可能一直如此。但是，这些国家的老一辈和年轻一代都已沉溺于舒适的生活方式，而这种生活现在却难以为继。
海湾国家几乎没有非石油工业，而且也没有取代进口的工业。与此同时，海湾各国的政府对私有化是否可行表示怀疑。有关私有化的主张去年很流行，但现在，统治家族避之唯恐不及。他们担心，失业率将上升，把财富和责任转交给私有部门将使他们仅仅成为本国经济的管理者，而不是主宰者。
迄今为止，很少有国民准备接受私有部门的“二流”脑力工作或体力工作，从而使毕业生找不到工作的严重状况无法得到缓解。
国民不愿意接受许多他们认为毫无价值的工作，这意味着要继续过分依赖外国侨民担任形形色色的劳务，从军事防御到体力劳动和家庭服务等。
在国防方面，由于宗族之间根深蒂固的敌意，海湾国家的统治者们互不信任。美国和英国政府曾试图敦促海湾合作委员会成员国加强合作，但结果却是大失所望。然而，最大的问题是，统治家族不愿意与他们自己的臣民沟通以及使政府机制现代化，以便在阿拉伯世界进入２１世纪时，更好地处理他们不得不进行的变革。