台“陆委会”南海问题研究报告建议南海问题由两岸协商

【台湾《联合报》４月２４日报道】（记者尹乃馨）陆委会已完成南海问题研究报告建议，两岸必须由政府出面，协商南海领海基点基线问题，达成一致，各自宣告，以利对海域内的外国人执法。报告同时指出，若政府不便出面，不妨由海基会或相关学者先行交换意见，初步完成一致的基点基线后，再提供由各自政府参考俟机依法公布。
报告强调，因为南海水域矿藏丰富、又是交通战略要地，东盟各国对南海问题态度趋于复杂。两岸中国人如能对南海事务进行合作，不致被所有南海邻国封杀，必能成功地争得中国人在南海地区较大利益。
这份陆委会委托台大法律系教授傅
崑成所作的报告，已完成审查，将提供决策参考。傅
崑成表示，国人一般对南海水域定义有误解。他说，南海水域可分三层级，一是整个“半封闭海”的“南中国海”；一是１９４７年Ｕ型线内之中国人的“历史性水域”；三是西沙、南沙群岛以直基线划出之数块“群岛水域”。
傅崑成指出，政府应强调对南海Ｕ型线内水域的主权，任何国家要在该水域进行生物资源、环境、航运及科学研究事务，应与我国共商。他并表示，领海基点基线是国家海域管辖基础。他认为，两岸政府应出面协商一致的基点基线。在两岸合作方面，傅崑成表示，两岸政府都一致主张追求统一，而在南海的共通立场，是两岸难得的交集点，应被积极利用。