美国缘何淡化越战中美失踪人员问题

【路透社华盛顿４月２０日电】自从美国人２０年前从使馆房顶登上直升机仓皇撤离西贡以来，那些未能赶上最后一架直升机撤走的美国人的命运第一次不再支配美国对越南的政策。
美国每年仍在花费大约１亿美元寻找在印支战争中失踪或下落不明的２２０６名美国人的线索，其中包括在越南失踪的１６２１人。但是克林顿总统已逐步放弃了利用失踪人员大做文章的冷战时期的政策。
苏联解体后，美国的决策者越来越把越南看作是对付中国的任何冒险行动的一个潜在的战略盟友，同时又是一个潜在的出口市场。
美国太平洋司令部司令理查德·马克２月份在国会说：“让越南社会主义共和国加入国际大家庭将加强地区的稳定。”他还说，他没有理由认为在“使关系正常化的决定作出之后”，越南会放松寻找美国失踪人员的下落的努力。
许多在这个问题上态度激烈的人认为，不同越南实现关系正常化，是华盛顿仅有的能够迫使越南提供可能的最全面的材料的唯一杠杆。
这位上将的证词（据说它经过白宫、国务院和国防部的修改）非常谨慎，避免激怒失踪者的亲属、退伍老兵和其他一些人，他们认为越南没有和盘托出它所知道的关于失踪美国人的全部情况。
１９９４年２月３日，克林顿宣布解除对河内长达３０年的贸易禁运，说是在可能是最全面地提供失踪人员的情况方面取得了进展。自那以后，美国就逐渐开始对作为实现双边关系正常化的一个障碍的失踪人员的问题作淡化处理。
由于解除禁运的决定没有在国内引起强烈反对，克林顿今年１月又向前迈出了一步，同意在河内和华盛顿互设外交联络处。
国际安全事务局的卢·斯特恩在１月４日的备忘录中写道，五角大楼的决策者已告诉越南官员，他们希望讨论战俘和失踪人员以外的地区战略问题。
８０年代初曾任里根的国家安全顾问的理查德·艾伦说，据他所知，美国使用越南金兰湾港口设施的问题已在五角大楼的“积极考虑”之中。