美报文章:拉夫桑贾尼的改革遇到挑战
【美国《基督教科学箴言报》4月12日文章】题:伊朗正酝酿第二场革命(记者拉米斯·安多尼发自德黑兰)
伊朗平民正再次走上街头。1979年的伊斯兰革命所代表的“被剥夺者和被压迫者”说,他们再次成为严酷的经济改革的受害者。
已故国王使国家迅速工业化的努力是穷人和商业阶层与他疏远的部分原因。穷人和商业阶层对伊斯兰神职人员的支持是革命成功的关键。如今,拉夫桑贾尼总统可能正面临类似的情况。他发起的自由市场经济改革运动——包括国营企业私有化、吸引外资和减少政府津贴的努力
——已陷于困境。
政府迅速制止了本月由燃料价格成倍上涨引起的骚乱,然而此间警察与抗议者发生的激烈冲突造成至少一人死亡,多人受伤。
不过大多数分析家和外国外交官认为,骚乱不会使拉夫桑贾尼总统重新考虑他在世界银行的鼓励下进行的改革。据说改革对伊朗改善资金信贷状况及提高吸引外资的能力是必不可少的。
由于石油价格下跌、长达8年的两伊战争对伊朗经济造成严重破坏以及政府对资源管理不当,伊朗已出现经济危机。克林顿总统禁止与伊朗贸易的打算预计会进一步影响伊朗获得外资的努力。
伊斯兰教义支持一种以私营企业为基础的经济,然而在这种经济中,富人需通过交纳福利税来帮助穷人。革命之后,政府在经济中发挥着巨大作用。政府接管了主要的工业和服务性行业,并对大多数主要商品实行补贴,包括伊朗许多大学的教育。
但是拉夫桑贾尼正在努力改变上述的某些做法。去年10月,他采取措施打击投机倒把,控制一些消费品的价格。这种做法激怒了商人阶层,更加削弱了总统的地位。总统发现自己正实行自相矛盾的政策,一方面促进自由市场经济,另一方面由政府控制商品价格。
贫困阶层用暴动的方式来发泄他们的不满。过去两年,他们已在伊朗各地发动了几次暴动。今年1月,拉夫桑贾尼试图使伊朗的大学私有化。但是德黑兰大学——1979年革命的基地——公开示威游行,指责政府试图发展资本主义。伊朗议会为了平息抗议活动,规定了学费的最高限额。
拉夫桑贾尼面临的另一个问题是,伊朗至少有1/3的财富由一些基金会所控制。这些基金会是伊斯兰神职人员为管理1979年从国王及其支持者手中没收的企业而建立的,其主要职能是把这些企业的收入分发给穷人。
德黑兰大学的另一位政治学家说:“这些基金会很少与政府协调……它们本身就是垄断企业。”一些经济学家认为,这些势力很大的基金会是保守的宗教统治集团的经济基础。它们只对国家宗教领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊负责。经济学家和分析家们预测,由于经济困难难以克服,平民的抗议活动会继续下去。伊朗领导人将受到巨大压力,不得不在其他方面作出让步——主要是政治自由,以便使公众忍受拉夫桑贾尼所说的拯救伊朗经济所必需的牺牲。

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