美国总统预选活动新特点

美国４年一度的总统选举是美国政界许多人物紧张繁忙的活动。同半个世纪以前，甚至同３０年前相比，最近几届的预选、尤其是１９８８年这届选举的预选，呈现出新的特点。竞选人组织的竞选班子队伍日益庞大同历届选举相比，为预选活动而展开宣传游说、为竞选人进行奔走而服务的人员已创美国政治史上的新纪录。据《迈阿密先驱报》说，现在每个竞选人组织的班子，包括他在各个州的人马，比一个通用汽车公司的职员工人的总人数还要多。每位竞选者雇用的人员包括各种各样（组织会议、书写信件、刊登广告、研究政策、筹办旅行等方面）的总管和办事员，通常要有一两千人，这还不包括在各个州临时雇用的短期工作人员和志愿人员在内。美国为选举服务的人员比起半个世纪以前来要增加数百倍。这是因为竞选人的活动内容比以前多了，也因为举行预选的州比过去多了。竞选人活动更频繁忙碌同几十年前相比，一个竞选人进行的活动要超过那时许多倍。现任副总统布什为了竞选美国第４１位总统职位，在去年年底前已经跑遍了全国１／３州的许多地方。哈特在１９８４年竞选民主党总统候选人提名败于蒙代尔之后，放弃了竞选连任参议员职位，即专门从事于争取１９８８年民主党总统候选人提名的活动。两党的竞选人到１月１６日止在第一个举行预选的艾奥瓦州呆的天数加起来达到６６３天。竞选人进行最多的活动是召开各种会议、发表演说、筹募款项、访问选民。竞选人设在州里的竞选活动办公室要向选民直接投寄征求支持的信件、向选民打电话和接选民的电话。
仅在艾奥瓦州预选前夕的一周内，竞选人们就向该州选民直接投寄信件２００万件、打电话３００万次。竞选人进行文字的、形象的、声音的、声象兼具的广告和游说活动，充斥于传播媒介市场。预选活动耗费越来越大在历次选选中，凡是没有竞选资金的人绝无进行竞选的机会。竞选活动所花费的钱数一届比一届大。据南卡罗来纳大学公民选举研究基金会会长赫伯特·亚历山大估计，１９８８年的选举将花费４．５亿美元。《迈阿密先驱报》认为，由于１９８８年这届举行选民预选的州数空前地多，竞选人投入预选的费用也空前增多。在艾奥瓦州预选中，竞选人至少要用１４５０万美元花在住房、交通、电讯和其他劳务方面。为竞选服务的行业和机构应运而生随着美国选举的历史发展，各级搞政治的人员中职业化的趋势也在增长。据美国的观察家说，最近几届选举中，全国各地预选中挣竞选人投下的竞选费的企业达３万多个。
这些企业包括专门从事组织现场会议的专门公司，有专门替竞选人直接投信的公司、专门为竞选人编制各种各样名单的机构，专门为竞选人做竞选工作的先遣组，专门为竞选人向传播媒介购买竞选广告的经纪公司，专门为竞选人编写趣闻轶事的作家辛迪加等等。利益集团竭力影响竞选据美国政治史家分析，美国资产者和其他阶层的利益集团在国会中的内外活动对于平衡各方面的利益起了极其重要的作用。最近几十年里，利益集团、压力集团通过美国法律赋予的新形式——为影响竞选人或候选人而组织的“政治行动委员会”展现了新的生命力。据报道，至１９８６年，以行业、地区、产业团体的局部共同利益作为后台的政治行动委员会，已达到４０００多个美国政治分析家认为，这种合法的资助竞选人或候选人和给予舆论上政治上支持的作用越来越大。
（戴增义）