发展中国家的地下经济（上）

近十几年来，地下经济的迅速发展已成为发展中国家的一个带普遍性的趋势。伴随地下经济而来的各种违法犯罪行为的增多，迫使许多国家的政府一直在设法对其进行限制。但地下经济非但没有因此而萎缩，反而日益兴旺，并且成为这些国家经济活动中的一个十分活跃的因素，从而引起了学术界、政府部门和广大公众的极大关注。
事实上，地下经济不是发展中国家所特有的，西方发达国家也存在这种经济成分，但其发展规模远不及发展中国家。
地下经济通常指一些部门和个人在正规经济部门之外进行的各种商业性活动，如易货贸易、进口紧俏消费品、原材料和零配件，以黑市汇价出售和兑换外汇，以某些受控商品和资源（黄金、钻石和武器等）换取外汇或其他商品和服务，以及未注册的小型生产和服务活动。
地下经济活动的出现是城市化和由此形成的大批人口失业的一个结果。早期地下经济活动的参与者大多是城市的个体劳动者，他们中的大多数人是农村移民，没有多少文化，因而成为城市中的无业者或小商贩，从事一些边缘性生产、服务活动。地下经济活动使这些处在社会底层的人得以维持生计和积累资金。
近年来的大量调查研究表明，发展中国家地下经济发展非常迅速。主要表现在它的规模扩大、参与者结构和活动形式的多样化趋势上，如今的地下经济已与一二十年前大不相同。它不再仅仅是城市无业者或农村移民的活动领域，一些正规部门的专业和管理人员也参与到这类活动中来了。他们看见了那些“城市穷人”的成功，因而不再把在政府部门或其他正规部门中任职看成是施展才能和获取报酬的唯一场所。他们中的一些人利用职务之便，即使在工作时间也能同时兼顾这两种不同类型的经济活动（正规的和非正规的）。另一些则索性抛开正规部门的工作，完全从事地下经济活动。在一些发展中国家里，地下经济已发展到这样的程度，就连一些正规经济部门也不得不从事这类活动，从中获取外汇、必要的商品和服务。一些正规部门把生产和其他有关活动承包给地下经济部门，另一些则直接经营或操纵大规模的地下经济活动。（上）