今后十年全球就业趋势
【美国《洛杉矶时报》3月7日文章】题:正在进行一场革命(记者罗宾·赖特)
据国际劳工组织说,世界各国的工人对于大萧条以来最严重的一次失业危机忧心忡忡,每三个工人中几乎就有一个失业或就业不足。在28亿工人中,失业或就业不足的人高达8.2亿人。
联合国劳工组织的经济学家、国际劳工组织题为《1995年世界就业状况》的报告的两名起草人之一彼得·皮克说:“世界劳动力市场正以前所未有的速度经历着一场历史变革。”
令人不解的是,尽管失业率很高,但就业格局发生的许多变化却是积极的,为将来更广泛的就业创造了条件。技术的发展正在改变现有就业的形式。全球化正在使就业的地点多样化。妇女的解放正在改变劳动力的构成。穷人和少数民族权力的不断增加打开了一度只属于特权阶层的机会的大门。本月发表的国际劳工组织的一份有关世界就业情况的报告说:“除少数情况外,全球就业增长的前景都很暗淡。”
国际劳工组织的这份报告指出,北半球的富裕国家与南半球的发展中国家的劳动力市场发展趋势不尽相同。在北半球,电子产品、服装、皮革加工和其他劳动力成本占总成本相当大一部分的行业的就业机会正在逐步消失。劳动密集型生产在这些行业已无利可图了。
国际劳工组织这项报告说,在过去30年中,制造业的就业数量从占北半球劳动力总人数的37%下降到24%。国际劳工组织的分析家皮克说:“目前的非工业化进程的速度远比80年代末和90年代初的非农业化的速度快得多。”
然而,与此同时,服务业的就业数量已从占劳动力总数的41%增加到68%。
据美国劳工统计局的一份调查报告说,在2005年之前,就业增长最快的领域有幼儿托管、旅游业、教师、园艺和律师业等服务行业的就业。增长最快的将是家庭健康指导方面的就业机会。这方面的就业机会可能会增加一倍。
在南半球,有些国家制造业不熟练的就业机会得到了迅速增长,这些机会通常是从北半球转移过来的。
美国和欧洲公司现在在印度的“硅谷”班加罗尔生产电脑。二十多年以前,荷兰市场上90%的衬衣是本地产的,而今天,原来的荷兰公司却将其90%的衬衣转移到摩洛哥、土耳其、孟加拉国和印度去生产。
南半球服务行业的就业机会也将增加,尽管其服务水平不同于北半球。由于工人们不能跻身于正式的工作行列而沦为“就业难民”,绝大多数就业将是自谋的职业。世界银行说,在整个南半球,非正式就业部门的就业占城市劳动力总数的40%到60%。
不同于北半球,南半球的农业部门仍将是就业的主要部门。在美国,占全国劳动力总数仅仅1%的人就能生产可供全国所有人的粮食,剩余部分还可供出口。据世界银行的报告说,占世界劳动力总数45%的人参与农业劳动。
信息革命已经在电子计算机领域创造了许多就业机会,从“模拟现时”游戏的编排到信息高速公路的信息汇编和程序编制工作。能获得的资料如此之多,以至于各公司现在雇佣人仅仅是为了利用信息高速公路来确定可购买哪些服务项目、出售哪些产品、可使用哪些数据库,以及从外国市场上能得到哪些好处。然而,全球化未必意味着就业机会向南半球转移。经济学家们说,就业机会正在重新分配,南北方也许都能受益。
南半球的新兴市场——大型机械、技术和新颖产品的市场——能创造就业机会和北半球的出口产品。国际劳工组织的报告说,来自南半球的劳动密集型进口产品的低成本能降低北半球的价格和通货膨胀率。
男女两性平等:性别革命已改变了就业市场,尤其是北美、欧洲、日本和澳大利亚的就业市场。国际劳工组织的报告说,尽管男女之间的收入和地位要达到平等的程度还有很长一段距离,但在过去20多年中,北半球妇女占劳动力总数的比例已增加到45%到50%。到本世纪末或下世纪初,妇女将成为美国和加拿大劳动力大军中的大多数。
南半球目前正在步北半球的后尘,尽管她们的就业机会不如北半球妇女多。
随着失业率达到令人震惊的程度,无论是男性还是女性工人正越来越多地转向兼职工作。在美国、德国、加拿大、法国和日本,占全部就业人员10%到20%的人从事兼职工作。在荷兰,占全部工作人员1/3的人从事兼职工作,几乎比1979年时多了一倍。
在今后几十年中,非正式的就业很可能仍将变得很普遍,尤其是在南半球。一些经济学家说,95%的新劳动力将来自南半球。

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