中情局报告说：人道主义援助面临危机

【英国《情报文摘》周刊３月２４日一期文章】题：美国中央情报局预测１９９５年的人道主义危机
中央情报局向其政治主子报告说，有４０００多万人，即世界人口的近１％面临危险。它所说的“面临危险”是指这些人需要得到或依赖于国际援助，以避免大范围的营养不良或死亡。
中央情报局认为，无论是人为的还是自然灾害引起的灾难，都变得更加复杂、更加频繁，也更加广泛。
中央情报局的报告说，在撒哈拉沙漠以南的非洲地区（“世界上纷争最严重的地区”），有２４００多万人面临危险。
中央情报局认为，在“大非洲之角”地区（布隆迪、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达、索马里、苏丹、坦桑尼亚和乌干达），未来的种族冲突将需要更大规模的人道主义援助。例如，如果布隆迪爆发大规模种族冲突，它势必扩大到“整个地区”，包括卢旺达、扎伊尔和坦桑尼亚。中央情报局估计，“大非洲之角”地区面临危险的人口将达１５００万。
阅读中央情报局的这份报告，可以清楚地看出，它对安哥拉和莫桑比克保持稳定的局势不抱太大希望。它还非常担心南斯拉夫内战扩大到克罗地亚。报告说，在那里，即使一场有限的战争也将造成“几十万”难民。中央情报局认为，如果爆发一场大规模战争，向１００多万波黑人提供的援助将被切断。
中央情报局在概述了它对当前和未来的人道主义需求的估计之后说，对处理未来紧急情况的能力有所怀疑。
各国的努力、联合国与非政府组织之间的协调是一个问题；资金是另一个问题。１９９３年，各国政府和私人为人道主义救援提供了６２．２２亿美元，但在１９９４年，资金只能满足需求的６６％。中央情报局认为，“由于当前的紧急事件多、持续时间长，以及各国纷纷削减对外援助的预算”，人道主义救援资金的短缺将更加严重。
中央情报局的报告特别强调的一个问题是，在许多需要紧急援助的国家里到处都埋有地雷。尚未清除的地雷估计多达１．１亿枚，分布在６４个国家，每年约有一万人被炸死，１．６万人被炸伤。
中央情报局的结论是，解决不断增多的人道主义危机是件不容易的事，无论是资金、组织，还是人们的意愿，都不具备。报告结尾说：“总而言之，世界现在面临着越来越多棘手的人道主义问题，并且没有什么具体的解决办法。”