多尔宣称美国要发挥领导作用

【美国《外交政策》季刊春季号文章】题：决定美国在全球的未来（作者参议院多数党领袖鲍勃·多尔）
美国现在是世界上唯一的超级大国这句话现在已不新鲜。然而，美国以前从未像现在这样孤单单地处在全球领导作用的顶峰。
自从冷战结束以来，我们目睹为“重新制定”美国对外政策而做的两次努力。一次是乔治·布什总统的世界新秩序，另一次是比尔·克林顿总统的自信的多边政策，即接触或扩大。遗憾的是两种努力都没有成功。我认为，任何政府都未曾继承强有力的对外政策。
许多人认为美国现时对外政策的特点是不连贯、前后不一致、缺乏目标和不愿出面领导。在同美国利益几乎无关或根本无关的一些地方，美国人的生命受到威胁，甚至丧生，从波斯尼亚到中国，从朝鲜到波兰，我们的盟国和我们的对手对我们的决心表示怀疑，对我们承担的义务产生疑问。
自信的多边政策的失败的原因并不只是在于执行或沟通上，而是在于概念本身。应当成为美国对外政策指南的下述原则不是遭到克林顿政府的忽视就是被滥用了。
１、虽然情况有了很大变化，但是大多数仍然保持原状。冷战的顺利结束并没有改变美国的根本利益：防止一个大国支配欧洲；在东亚保持均势；促进本半球的安全和稳定；维护获得天然资源——尤其是波斯湾的能源中心——的通道；加强国际自由贸易和扩大美国进入世界市场的机会；保护海外的美国公民和财产。
没有美国参与世界事务，这些利益是无法得到保护的。
２、美国的领导作用是必不可少的，作为世界唯一大国的美国必须发挥领导作用。欧洲——不论作为单个的国家还是作为集体——都不能发挥这种作用。中国、俄罗斯、印度、巴西和日本都是重要的地区性大国，有的可能对地区构成潜在的威胁。但是只有美国能在全世界的政治、外交、经济和军事等问题发挥全面的领导作用。
３、美国的主权必须得到维护，而不能委托他人。国际组织——无论是联合国、世界贸易组织还是其它组织——都不会保护美国利益。只有美国能够捍卫自己的利益。
１９９５年和１９９５年以后的世界依然是个危险的地方。在我们接近２０００年的时候，有许多新的威胁和正在出现的威胁。一个开始设法把注意力从国内分离主义斗争转移到国外，意欲填补中欧真空的重新崛起的俄罗斯；一个威胁到沙特阿拉伯油田的、恢复元气的伊拉克；一个企图控制波斯湾的原教旨主义伊朗；一个用弹道导弹威胁韩国和日本的、核武装的朝鲜——所有这些情况是美国在近期内或中期内可能面临的情况。席卷北非的伊斯兰原教旨主义可能压倒迄今为止在实现中东和平方面所取得的成就。像利比亚或伊朗这样一些核武装的恐怖主义国家会威胁中东或欧洲的同盟国。日本和中国之间的经济竞赛可能转向军事方面。激进的“种族—民族主义者”、宗教好斗分子、恐怖主义者、贩毒者和国际上有组织的犯罪网络全都对美国在其中有核心利益的世界一些地区的国家构成威胁。
不过，美国的领导作用能够完成冷战后缔造公正和持久的和平的艰巨任务。在美国走近下一个世纪的时候，有两项原则应当仍然不变。这两项原则是：保护美国的利益和维护美国的领导作用。