美中央情报局就越南南方新建议向尼克松提出分析报告说：新建议是为了使美在国内外处于尴尬境地

【纽约时报新闻社华盛顿八日电】（记者：塔德·苏尔克）中央情报局对尼克松总统说，越共提出的新的和平建议是为了使美国在国内外处于尴尬境地，并鼓励南越的反对阮文绍总统的人。
对越共的建议所作的这个否定的评论是在上星期五——越共首席代表阮氏萍在巴黎会谈中提出她的建议一天以后——提交尼克松和其他高级政府官员的一个分析报告中提出来的。
据高级政府官员说，中央情报局的这个估价是高级机构对共产党这项计划所作的若干研究报告之一，尼克松和国务卿罗杰斯正是根据这些研究报告决定指示在巴黎的美国代表团今天要求共产党方面在限制性会议作进一步澄清。
这个估价以及国务院、国防部和国家安全委员会工作人员最近一些天准备的若干项同类的研究报告，对越共的这项计划有许多严重的保留。
但是所有这些研究报告也发现这项计划中有新的因素。例如，中央情报局的文件注意到，“它”使共产党在美国战俘问题上的态度“变温和了”，并且在关于南越的政治解决办法方面有“两个新的微小变化”。高级官员说，由于这个原因，政府选择谋求进行被这里的官员们称为有“意义的谈判”。
中央情报局（据说它起草了对越共这项计划的第一篇分析报告）局长赫尔姆斯在乘飞机到圣克利门蒂以后于六日同总统和罗杰斯一道讨论了美国对共产党的建议的反应问题。
熟知政府对越共的计划所作的各种估计的官员们说，中央情报局的分析报告“也许是许多分析报告中最悲观——然而也是最现实的——一份报告”。
包括在这个文件的第一段中的全面的结论说：
“越共的新七点建议使共产党在释放战俘问题上的态度变温和了，但是保留并加强了在美国退出这场战争方面的一种非常强硬的路线。此外，它用在表面上更加吸引人的形式重新提出了河内关于南越的一项政治解决办法的要求。”
然而这项分析报告承认：“共产党在对南越的一项政治解决办法的问题上的态度有了两个新的微小的变化。”
“毫无疑问，共产党希望他们提出的关于战俘问题的倡议——他们同时重申了他们对美国撤军的基本立场——将把美国政府在国内外置于尴尬境地。”
“他们可能还认为他们的政治建议将会对美国许多寻求一种保留面子的摆脱战争办法的人们有吸引力。他们或许还希望新建议将会加剧西贡对华盛顿是否会给予长期的支持所表现的不安。
“由于这项旨在南越取得政治解决的新方案是含糊不清和看上去是合情合理的，所以，它的目的是要鼓励那些在支持战争方面表现犹疑不决的南越人，而且为那些已经在努力争取使选民们反阮文绍和反战的人们提供一些弹药”。
据悉，分析报告的这种看法同政府中其他人士的看法是一致的，即认为共产党和平计划的提出，至少部分原因是要影响南越十月选举的结果，届时，阮文绍总统将谋求再次当选。
在这方面，分析报告指出，“首先，共产党人似乎一心想加深人们这种印象：杨文明当选可能是走向和平的第一步”。
分析报告说，越共计划的第一个“新的微小变化”是不要求建立一个联合政府，而“仅仅要求美国停止支持由阮文绍领导的好战集团”。
分析报告说，另一个新的微小变化是，共产党人不再要求成立包括共产党人在内的“三方面”组成的政权，而是由越共同“阮文绍下台后的政府”举行谈判成立一个广泛的“民族和睦政府”。
这个文件说：“共产党人似乎想给人留下政府的形式是可以谈判解决的那种印象，此外，这部分的措词——而且声明中的许多话——是要给人造成一种和解和合情合理的形象，而河内对任何具体行动却不承担任何义务。”
分析报告还警告人们不要掉进共产党建议的陷阱，即主张以释放美国战俘作为根据确定美军限期撤出越南的交换条件。看来，这是越共一揽子和平建议中最吸引人的方面。
但是，分析报告说，虽然“关于释放战俘问题的方案是新的”，但是，共产党人关于美国军队全部离开的要求却是“同过去一样强硬”。
文件说：“此外，由于建议第一次把除了被俘的军人以外还把被俘的民政人员包括在内，共产党人实际上是提出了现在被西贡拘留的共产党民政干部的整个棘手问题”。