基辛格论新时期美欧关系

【本报伦敦４月６日电】亨利·基辛格３月２９日在伦敦举行的“英国在世界上的地位”会议上发表讲话，摘要如下：
有必要了解，我们今天生活在一个有六七个大国的世界上。据说美国是剩下的唯一超级大国，它可能是剩下的唯一超级军事大国，但是，需要用军事行动解决的问题已日益减少。
另一方面，在经济上，甚至在技术上，世界正变得更加势均力敌了，看一看美元就能明白美国的相对经济地位肯定不是在增长。
在这样的世界上，美国所面临的是多少带有传统性的外交政策问题，即在各国的力量或多或少均等的世界上只有两条道路通向稳定。一个是霸权，另一个是均衡。实行霸权是不可能的，而且是违背美国人民的信念和公共道德的。但是均衡概念是美国知识界所慷慨激昂地拒绝的一种概念，他们认为这种概念造成没完没了的紧张局势。
尽管如此，世界的前途还是必须以某种均衡概念，即以世界各地区之间的某种平衡为基础。虽然在欧洲内部有许多冲突、许多对抗和许多要记住的历史问题。尽管如此，欧洲各国不可能出现战略冲突。
我认为，美国和欧洲就像在二次大战结束时那样在此刻也需要建立特殊关系。这并不是由于我们一定有共同的敌人，而是由于我们有必要用类似的方法解决的类似问题。
欧洲和美国以及欧美关系赖以形成的许多不言明的协议已发生了变化。冷战显然已结束。德国的分裂也已结束。因此，法国在欧洲大陆发挥某种政治领导作用、德国发挥某种经济领导作用、美国发挥安全作用（德国通过北约与美国连在一起，通过法国与欧盟连在一起）的状况也已结束，因此英国在建立总框架方面是极有用的。现在那种关系必须重新确定。
有人认为美国现在应当把这种特殊关系转到德国，我不同意这样做。这样做对德国无益，对美国也无意义。
欧洲现在的任务是多种多样的，因而用不着得到美国的承认，如在每个中欧国家参加欧盟问题上，美国不需要表态或插手。欧洲是否应更密切地实行一体化对美欧关系是有影响的，但是这不能也不应该受美国声明的重大影响。随着欧洲扩展，我个人认为采取一种更灵活的态度大概是更有效的。
我认为重要的是不要死板地把专门属于欧洲的地区同专门属于美国的地区分开。我们真正需要的是欧洲出现的情况和美国开始出现的情况之间具有战后特点的那种对话。
曾有一个时期我认为下个阶段的美国外交政策应当是集中精力建立西半球共同体，我仍然认为这是一项重要的事业，但是我越来越认为我们现在应当做的是为北大西洋国家确定某种目标，这样我们在我所试图描述的挑战中就能采取共同行动。因此我认为我们应当认真地开始研究建立某种形式的北大西洋自由贸易协会或自由贸易协议的主张，无论美国在西半球建立什么都能与它建立联系，并能使我们在世界其它地区可能发生的混乱中、在重点发生变化、在随着新力量出现而必然发生的冲突中采取有某种目的和某种方向的行动。