联合国秘书长加利撰文认为：全球发展进入新阶段

【美国《外交政策》季刊春季号文章】题：发展的新起点（作者
联合国秘书长加利）
人们普遍对联合国的工作有误解。由于短期的一些突发性事件引起了各国的注意，有关发展重点的长期工作则往往被忽略。人们注重与较缓慢、较长期的发展工作形成鲜明对比的目前危机，这是可以理解的；但这样做会分散人们为满足更深层次的发展需要而作的努力。这种趋势已使许多人对继续关注国际发展工作的重要性产生了疑问。
人们认为，发展努力经历了对抗阶段和不对抗阶段，最近已进入了和解、共识和共同进步都是可能而且也是必不可少的这样一个阶段。
在其形成阶段，发展同对抗是紧密相连的。发展不仅被视为一种事业，而且还被视为新获得自由的人民的权利。有人曾把得不到发展归咎于殖民主义的遗毒、殖民主义继承人和新殖民主义。
人们曾认为，唯一的解决办法是“剥夺剥夺者的权利”——接管外国在发展中国家的经济利益。在埃及领导人贾迈勒·纳赛尔作出使苏伊士运河国有化的决定之后，一些前殖民主义国家向埃及发动了军事攻击。于是，发展与对抗之间的联系便在整个发展中世界形成了。
发展历史上的第二个阶段促使对抗程度下降。由于冷战的结束、第三世界失去了对工业化国家施加影响的一个主要手段。中央计划经济的明显失败迫使人们承认市场和民主化对发展的重要性。
现在需要加以认识的是，发展过程中的另一个阶段也已开始。人们也许会把它视作综合时期。它肯定提供了全球和解和共同进步的新的可能。越来越多的地方，无论是南方还是北方，几乎是世界上的每一个地方都面临着种种问题，这些问题只有通过最广泛意义上的发展概念（即包含和平、经济、环境、社会正义和民主含义的概念）才能被理解。从另一个角度讲，北方国家现在也认识到，如同南方国家需要北方的合作那样，北方国家也需要南方的合作。长期存在的贫穷、失业、社会动乱等问题一度曾被视为国家政策中几乎属于特殊存在的问题，而现在则成为全球性的问题，需要全球予以重视。
一系列新问题已产生了一个从性质上看是不可否认的全球性的问题。环境遭到破坏就其范围而言是国际性的，不会因某些国家自身情况的不断改善而有所好转。在冲突、生态和经济压力的逼迫之下，大量人口跨越国界，涌向国外，一般对策难以应付。犯罪，尤其是毒品走私，已令世人震惊。
这些全球性的问题在很大程度上产生于不发达这块贫瘠的土地上。如果要想出现积极的变化，那就必须阐述有关发展的新的理论基础，并让最广泛的听众相信这种理论。
这种理论基础需要包括这样一个现实，即大多数发展中国家，都将需要国际社会在金融、技术和社会事务等方面给予支持。它还必须认识到，以悬殊的、仍在不断扩大的贫富差距为特点的世界需要一个有效的、一直保留着的决策论坛，以便就如何采取对双方都有利的行动作出决策。新的理论基础还必须认识到，和解必须取代冲突。