美刊文章：美国掀起“州权复兴”热潮

【美国《洞察》周刊３月２０日一期文章】题：美国州权复兴可能带来一场革命
曾被前最高法院法官路易斯·布兰代斯称作“民主实验室”的美国各州，如今重又开始掀起实验的热潮。有１０多个州已开始为改革福利制度进行严肃认真的努力。许多州已实行任期限制，而且，就税制进行公民复决投票，将政府的开支置于公众的严格控制之下。此外，这些实验已不再是地方性的孤立事件了。随着相互交流的不断加强，各州政府都在迅速地彼此模仿，争做“领头雁”。
这一不断加强的自我认识趋势看来将在今年秋天达到高潮，届时各州州长及州议员将在费城集会，召开一次特别的州会议。带头发起这次会议的犹他州共和党州长迈克尔莱维特说：“这将是自１７８７年制宪会议以来各州首次以此方式正式集会。从根本上说，我们是想对州和联邦政府之间的权力平衡进行长期的调整。”俄亥俄州代表、州议会全国会议主席简·坎贝尔说：“我们想扭转长期以来联邦政府控制各州的趋势。”
还权于州当然是现在正在国会实行的由共和党人提出的“美利坚契约”的重点。该契约中的两项主要条款——平衡预算修正案和无经费授权法案——将实现正在复苏的州长们的大多数要求。加利福尼亚州共和党州长皮特·威尔逊说：“国会花费它财力不及的开支，然后强迫州支付州本身也无力负担的经费，这种能力是联邦干预州及地方事务的主要手段。”
许多州长已等不及“美利坚契约”，而是主动行动起来，发展新项目，提供新办法，向联邦政府夺取决策权。这些州长中大多数是新近当选的共和党州长。但是，即使在老州长和较为勉强的民主党州长中，主张州自治的潮流也势不可当，以致似乎也要把他们都裹挟进去。
州采取主动行动的一个显而易见的领域是福利制度。虽然从肯尼迪到克林顿的历任总统都保证要结束由这种制度产生的“依赖性”，但是３０年来华盛顿却未取得任何成效。然而，１９８８年之后各州自己开始了试验性改革。结果涌现出大量的创新性措施，并且还将有更多新政策出台。医疗补助制度是适合州一级改革的另一个领域。州议会全国会议财政事务项目负责人斯科特
·麦基说：“医疗补助现在占到各州预算的１２％，并且是增长最快的开支项目。实际上，它是联邦政府规定的任务中最大的一项。”