穆巴拉克面临的难题

【美国《华盛顿邮报》３月１３日文章】题：穆巴拉克的麻烦（记者约翰·兰开斯特发自开罗）
如果说穆巴拉克还能从西方赢得赞扬之声的话，那么他在国内的记录就远远不那么肯定了。
在执政１４年后，穆巴拉克的政权正摇摇欲坠。政府部门陷于瘫痪，任人唯亲，许多政府官员普遍受到腐败的指控，其中包括穆巴拉克的家庭成员。经济改革的速度放慢，或陷于停滞状态。
在解决造成动乱的社会问题方面，政府的记录远远不那么激动人心。尽管在过去１７年里，美国共提供了３５０亿美元的援助，但大多数埃及人看来几乎没有从中受益，其中半数仍目不识丁，失业率高达１７％，生活水平大大下降。
穆巴拉克与美国的关系也在恶化。他曾扬言不再支持延长核不扩散条约，如果以色列不签署该条约的话。此举激怒了美国官员。
也许对穆巴拉克来说，最难以预料的是公众的不满情绪是否会渗透到有４０万兵力的军队。迄今为止，军队一直没有卷入政治冲突，尽管军队的地位和福利在过去几年里有所下降。
在国内事务方面，穆巴拉克作为和蔼可亲的独裁者而赢得威望。但是这个国家的政治体制变革的速度却极为缓慢。穆巴拉克内阁中的一些部长在任已有１０年之久或更长时间。执政的民族民主党操纵着这个国家的议会，穆巴拉克几乎没有改变这种状况的兴趣。
政府最大的障碍可能是惰性，这个缺点在经济领域里表现得最为突出。为了换取减轻债务的承诺，埃及实施了经济改革计划。根据大多数流传的说法，政府已开始控制通货膨胀、削减预算赤字、取消一些贸易壁垒。但是迄今为止，穆巴拉克的政权未能完成该计划中最艰难的部分，那就是出售效率不高的公有部门工厂和企业，它们都是中央计划经济的产物。到目前为止，只有一小部分工厂和企业转为私有。政府官员说，这种状况反映出穆巴拉克那种天生谨小慎微的风格和对避免大批人员失业的可以原谅的关注。
与此同时，人浮于事的政府官僚作风继续使外国投资者望而却步。进口商抱怨说，从埃及海关运出一船货物需要盖２２个公章，解决纠纷可能要拖１０年或更长时间。
几乎没有人认为穆巴拉克的政权现在岌岌可危。穆巴拉克的主要支柱军队继续享有特权。尽管出现预算赤字，穆巴拉克去年仍批准提高军人待遇。
但是对军队的压力可能增大，特别是如果美国减少它每年高达２１亿美元的援助一揽子计划的话，因为这些援助中半数以上是用来支付军方开支的。