美报报道：美海陆空三军为争夺军费使争吵不休

【本刊讯】美《华盛顿邮报》四月十九日登载了该报记者迈克尔·格特勒写的一篇文章，题目是《防务费用危及战略》，摘要如下：
尼克松政府已把肯尼迪和约翰逊的保持能够同时打两个半战争的军事能力的目标，减为能够同时打一个半战争，但是它现在正面临着一种可能性，即日益上升的费用可能使美国连这个雄心较小的目标也实现不了。
因此，美国为二十世纪七十年代制定的主要军事战略，仅在七十年代的第二年就成问题了。
一位高级官员说：“如果目前的趋势继续下去，一个半战争战略不可避免地将被抛弃。”
人力费用——美国军人的薪饷和福利费——日益增加。政府的调查表明，到一九七五年人力费用将用掉计划用于国防预算的九百亿美元的百分之六十五。
武器费用继续大大超过最初的估计。很多制定计划人员担心，这些费用变得如此之高，以至于越来越受到议员和纳税人责难的军方，根本无力在和平时期购买足够的舰只、飞机和坦克，从而能够在必要的时候打一场大规模的常规战争并取得胜利。
现在一辆坦克的价格是第二次世界大战期间的十倍。最新式的空军和海军飞机的费用将比朝鲜战争期间的那一代飞机的费用高一百倍。据一位政府预算专家说，海军舰只的建造费用“已经高得不成样子了。”
此外，一批高级防务计划人员感到，各军种在制造费钱的、超级先进武器方面已经达到了其效果越来越小的地步。
他们强调说，注意力应该转向比较简单和比较便宜的武器。
但是官员们根本不相信军方的习惯能够改变。
根据官方发表的声明，尼克松一莱尔德的“起现实的威慑作用”的战略要求，有足以防止同俄国人打一场全面核战争的足够的核武器，再加上足够的常规部队，以便能够在不论是欧洲还是亚洲打一场大规模的非核战争而同时又在其他地方打一场较小规模的战争。这样就出现了“一个半战争”的名称。
但是，同政府的一批最有经验的文职防务计划人员和预算专家进行的谈话表明，人们普遍认为连这些缩小了的目标也许不能实现。
例如，进行了谈话的那些人中有一批表示，他们担心，侧重海军的尼克松政府可能把陆军作战师的数目和准备程度压缩到一种危险的低水平。
政府已经计划在一九七二年之前把陆军减少到十三个半师，比一九六四年在越南增兵之前陆军拥有的帅数少三个。
然而，很多防务分析家认为，对于将来最可能发生的战争来说，陆军是美国军事力量中最重要的成分。
官员们说，各个军种仍然热衷于搞最漂亮最费钱的传统武器，而牺牲新的想法和不那么迷人但却重要的计划。他们说，如果没有文职人员的更有力的监督，就不能指望各军种克服今天在它们内部和它们之间进行的争夺款项的猛烈竞争，而使国家最后有一个适当地保持平衡的武库。
在处理各军种的轻重缓急次序这个困难的问题方面，莱尔德这位国防部首脑在大多数情况下被看作是一位裁判员，而不是一位监督军方购货单的严厉的监督人。
某些计划人员抱怨说，稀少的经费在增加以后就“按照各得三分之一的比例”被分掉了。一位有经验的计划人员说，如果防务预算明年再次增长的话，“空军增加的全部经费将用于制造Ｂ一１型轰炸机，而海军增加的全部经费将用于制造航空母舰。
但是，也许更多的经费应该用于民兵式导弹，或水下远程导弹系统，或小的快速巡逻艇。其他任何人都不会颠倒这个位置。”
一位计划人员半开玩笑地说，如果目前的趋势继续下去，“我们恐怕会遇到这样的结局：由一个人坐在一张有着螺旋形腿的大桌子旁边指挥十五艘核动力航空母舰、二百架Ｂ—１轰炸机和五百架Ｆ—１４和Ｆ—１５战斗机。”
至于国会的权力，议员们自己认为这完全是否决权。他们可以削减预算，但是不能真正地迫使各军种比较聪明地花费剩下的经费。
而且，国会人士们认为，无论是国会还是白宫在今年和明年都不愿冒在政治上引起反感的风险，继续削减国内的不需要的军事基地，削减基地将能减轻防务预算方面的压力，但会使更多的就业机会受到牺牲。
费用问题的严重程度越来越惊人。
计划人员一想到再次动员一支甚至象一九六八年越南战争顶峰时期的三百五十万军人这样数量的军队所需的费用就不寒而栗，不要说一场更大规模的冲突了。