美国教授萨克斯撰文分析：中国成功实现经济增长的原因

【日本《东洋经济》周刊３月４日一期文章】题：前苏联加盟国、中东欧及中国经济改革比较（作者美国哈佛大学教授杰弗里·萨克斯）
自１９８９年以来，俄罗斯经济一直是年率约为１０％的负增长。而另一方面，同样是由社会主义经济向市场经济体系过渡的中国，从１９７８年起连续创造了平均年率为１０％左右的增长纪录。现在的前苏联加盟国、中东欧各国以及中国所代表的东亚国家的经济成果，形成了十分鲜明的对比。东亚经济增长的原因
前苏联加盟国和中东欧以及东亚之间，有着经济结构的巨大差别。因此，在进行经济改革时，当然需要采取不同的政策。
第一是经济发展的水平不一样。前苏联加盟国和中东欧国家，工业化和产业化程度本来就比东亚高，而且在城市化这一点上也比较先进。
中国在经济发展方面有着巨大的优势。经济上的后进性也可能成为实现高速增长的动力。而俄罗斯等前苏联加盟国和中东欧各国，要实现经济增长，首先必须解散现有的庞大的旧产业。结构调整在政治上和经济上都存在着巨大的困难。
第二是政府的作用有很大的不同。与东亚相比，前苏联加盟国和中东欧的社会保障制度健全。俄罗斯等国在社会主义体制下确立了“是劳动者，生活就可以得到保障”的体系。
但是，中国等东亚国家，社会保障制度只是对一部分城市工人实行。它与拥有国民占大多数的农村社会无缘。中国的经济改革及其限度
中国的经济改革同时实行了两种路线。中国从１９７８年起分阶段地对地方、农村以及沿海地区实行了自由化。但是，仍然维持了国有企业的国有形态。中国的经济改革被称为渐进主义的理由，是基于对国有企业几乎没有触及这一点。
为什么这种双重路线的经济改革会取得成功呢？这是因为，国有企业的比重在改革开始时本来就非常小。
中国一直是保护国有企业的工人，另一方面，则要求非国有部门经济发展。实际上，中国的经济增长不是国有部门的经济增长，而是乡镇企业所代表的、新的出口企业效率提高，从而成功地实现了经济增长。
现在的中国如果在今后两三年内还不进行这些部门的改革，就会出现货币和金融体系动荡不稳的危险。政策缺乏连贯性
但是，中国式的渐进的经济改革至少可以说过去是成功的。俄罗斯果真没有进行同样的改革吗？从结论来说，是没有。
中国和俄罗斯有着决定性的差别。俄国在１９８５年戈尔巴乔夫出任总统时，整个工人的９９．１％是在国有企业就职，非国有部门没有多少人。而且荒废的农村多，那里也没有向新兴产业提供劳动力的余地。
不少人说，俄罗斯实行经济改革时，选择了休克疗法。
但实际上，俄罗斯从戈尔巴乔夫于１９８７年开始市场改革以后一直到１９９１年，实行的是渐进主义的改革。而且当改革陷入困境之后，采用了缺乏连贯性的休克疗法。