“全球社会开发”刚刚走上起跑线

【时事社哥本哈根３月１３日电】题：通往“以人为中心的国际社会”的道路充满艰险
世界上约１２０个国家的首脑聚集在丹麦首都哥本哈根，参加有史以来最大的国际会议——联合国社会发展会议。会议提出了以消灭贫困、扩大生产性就业、实现社会的统一为目标的新社会开发战略，并于１３日闭幕。联合国希望今后以“全球时代的全球开发战略”对待国际社会的问题。但是，要想不与以前的国家主导型开发路线发生矛盾，“实现以人为中心的、基于社会公正的社会开发和国际和平”，其道路是艰险的。
随着前苏联等共产党国家的瓦解，“东西对立”消除，发达国家和发展中国家间的“南北关系”也“迎来了面貌大大改观的时代”（联合国秘书长加利语）。一方面亚洲的新兴工业国家和地区的经济高速发展，另一方面发展中国家内的贫富差距扩大，非洲面临严重的饥饿问题，战争和纠纷接连不断，政治不稳定的问题也十分引人注目。
今年是联合国建立５０周年，它的作用当然也不得不发生很大的变化。发展中国家认为：“联合国最近只是搞维持和平活动，对发展中国家的开发并未尽力。”发展中国家对联合国的批评越来越严厉。这次的首脑会议虽然是在“发展中国家提议，欧洲国家也同意”的情况下决定召开的。但是，发达国家和发展中国家的想法是不同的。首脑会议的口号虽然是“社会开发”，但发达国家把“社会”（包括保护劳动者权利的保护人权、保护环境、确立民主）作为重点，而发展中国家却强烈期待“开发”（发展经济和扩大援助等）。因此，首脑会议不能不是一个“同床异梦”的会议，实现宏伟新理想的办法，即具体的争论点几乎都没有讨论完。
比如，西方国家，特别是欧洲联盟对新兴工业国家和地区以廉价的社会成本为武器发动的出口攻势抱有危机感，在审议“宣言”草案等文件的过程中，强烈主张“保护劳动者的权利和尊重人权”。对此，发展中国家提出“不能干涉内政”，拿出联合国宪章和国际法与西方国家对抗。结果，在涉及主权的问题上，最终文件写进了双方的主张，成了“不伦不类”的东西。
马来西亚总理马哈蒂尔强烈不满地说：“一些发达国家想巧妙利用首脑会议遏制发展中国家的经济发展。”但是，欧洲联盟主席桑特反击说：“我们不想把欧洲的模式当作真理而把它强加于人，但是人权等基本权利应该成为共同的价值观。”今后双方的对立似乎仍将继续下去。
进而在提供社会开发资金的问题上，发达国家和发展中国家间也发生了对立。发展中国家要求削减债务及建立“国际社会开发基金”等，而以欧洲为中心的发达国家却抵抗说：“援助得太累了。”结果，发展中国家方面只能一再让步，至多是从发达国家那里得到了“继续协商”的保证。
加利秘书长说：“为实现首脑会议的新理想，忍耐是必要的。”但是，实现新理想必须越过许多障碍。从这个意义上可以说，“全球的社会开发”不过是刚刚站到起跑线上。