「以人为核心」向贫困宣战

【共同社哥本哈根３月１２日电】旨在消灭贫困和实现社会正义的联合国社会发展首脑会议虽然未能取得划时代的成果，但是，它是让“人”占据经济发展中心的“历史上的首次”尝试，会议一致认为“不能让贫困存在下去”，向贫困宣战，此点具有重大意义。
在美苏激烈地搞“援助竞争”的时代，为把发展中国家拉到自己的阵营里来，修建巨大的水电站以及公路等等，华而不实的援助不胜枚举，在与国民的需要背道而驰的领域投入了大量的援助。这些援助成为被援助国的沉重负担，积累下数额庞大的债务，有的发展中国家偿还债务的钱超过了教育预算。
这次首脑会议把握住上述冷战体制已经崩溃的良好时机，主张“以人为核心”，要充实过去被轻视的教育事业，对残疾人、妇女和移民等社会上的弱者要给予关照，会议一致认为，真正的经济发展是不可缺少的。
对曾期望达成协议的“双二十建议”，会议未能完全取得一致意见，最后以没有约束力的形式作了表述。这一建议的设想是，发达国家把政府开发援助总额的２０％、发展中国家把国家预算的２０％分别作为社会发展经费来使用。但是，一些发达国家和发展中国家反对２０％的限制。但是，最后的协议尽管没有强制力，不过，多数观察家认为，这一建议将成为今后实施援助的一项指针。