政协加强了在中国政坛的地位

【香港《快报》３月１０日文章】题：政协力图改变“花瓶”形象
全国政协会议每年都召开一次，而且总是与全国人大会议一起开，统称“两会”。西方曾将中国人大会议贬之为“橡皮图章”，对政协则指为“政治花瓶”。不过应该承认，近十年随着对外开放和经济改革的推进，人大和政协确实朝着不断强化其在中国政坛地位的方向迈进。
综观今年全国政协会议，无论是从全国政协副主席叶选平在大会开幕式上的工作报告还是主席李瑞环在近期的讲话，无论是从各类别政协小组会委员们的发言还是委员们通过新闻传媒透露出来的讯息，以及回顾全国政协过去一年的工作实绩等等，都可以令人强烈地感觉到，政协不断增强“政治协商、民主监督、参政议政”的意识，特别是试图争取实现实质性参政。记者在与众多政协委员接触倾谈的过程，强烈地感到了他们这一意愿。
“政治协商、民主监督”的这八字方针，早在毛泽东时代就提出来了，今年初，政协八届第九次常委会通过了将《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》修订为《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》并正式施行。这个新规定，令人注目地增加了政协“参政议政”的内容，这可以说是政协在政治领域发挥其影响力的一个重大的突破。
与此相关的是，中共中央就此《规定》向各级党委发出一个通知，要求各地区、各部门在开展政治协商、民主监督工作中增加各级政协参政议政的内容，强调对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，决策之前要在政协进行协商，并为政协开展工作积极创造条件。
今年叶选平的工作报告，在提到政协今后工作方面，涉及“参政议政”问题时显然不同于过去的老生常谈，报告提及今年政协工作的重点是贯彻十二字方针，进一步使其规范化和制度化，强调通过社情民意和向党政提出建议案等方式影响国家大政方针的决策，达到实质性参政的目的。
事实上，政协去年以来在中国政治生活中的地位已得到加强，对大陆民主政治建设起到除执政党外其他政治团体所不可替代的推进作用。去年政协提案委员会共收到提案２３１９件，是历年来提案数量最多的一年，这些提案受到党政方面的重视，有的被采纳和吸收。
较突出的例子是，民盟、民进提出的关于制定义务教育经费投入条例的提案，建议用法律保证教育经费的稳定增长，本次人大会议将审议通过的“教育法”中已设立专章，对教育投入与条件保障作出规定。此外，在农业等问题上，政协向中央提交的建议案的精神也在中央决策中得到体现。据透露，目前民主党派或无党派人士位居部级以上职务的有３１名，厅局级职务的有近３００名，均有职有权，有的能独当一面。