法报报道:欧盟中舞弊行为日趋严重
【法国《解放报》3月7日文章】题:欧洲联盟的援助被非法侵吞(记者让·卡特勒梅尔)
欧洲联盟的预算不断增加(今年近5000亿法郎),而舞弊行为也日益严重。反舞弊斗争协调委员会的第6个报告指出:“舞弊行为的次数和被侵吞款的数额不断增多和增大。”这个反舞弊斗争协调委员会是由德洛尔在1988年创立的。欧洲委员会在今后几周内将要公布的这个报告是令人吃惊的:1994年,被查出的舞弊行为2520起,金额为4.66亿欧洲货币单位(30.47亿法郎)。例如,6家意大利公司申报向罗马尼亚发运63个集装箱的烟草,但它们发运的却是废塑料、纸张、发霉烟草,获利1600万法郎。
另一种舞弊是不缴纳进口税。一般来说,商品在“过境”时必须申报,但是这些商品在运输途中就消失了。这些商品可能在联盟内出售,获得一笔巨额利润(据反舞弊斗争协调委员会说,联盟预算从1990年以来损失了42.5亿法郎),也可能再出口,获得共同体的出口补偿。
1994年的最大舞弊是进口香烟(逃税4.51亿法郎)。意大利当局查获了另一起牛肉诈骗案:从东欧秘密地进口牲畜(联盟预算损失1.03亿法郎),随后再出口,得到共同体的出口补偿(联盟被骗走1.93亿法郎)。据反舞弊斗争协调委员会说,这种舞弊活动在东方共产主义垮台后日益增多。
第三种舞弊是逃避反倾销税和强加给某些国家和某些商品的进口限额。例如,被认为是来自孟加拉国的1200吨床上用品实际上是巴基斯坦生产的(获利1300万法郎)。
第四种也就是最难发现的一种舞弊是侵吞结构基金(对贫穷地区的援助、欧洲社会基金等)。这种舞弊就是高估项目的费用或不实施项目和保留共同体的援助。关于被查出的案件,委员会指出,在意大利“建造一个出售聚氨酯清漆厂的计划”从来没有上马。据报告说,舞弊造成的损失对共同体预算影响不大,只占预算的0.6%。但是,实际数字无疑是很高的,因为反舞弊斗争协调委员会只掌握了成员国公布的舞弊案。

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