北京今年志在“求平稳忌冒进”

【台湾《中国时报》３月５日新闻分析】题：北京今年志在“求平稳忌冒进”（记者白德华发自北京）
中共总理李鹏在八届全国人大三次会议上，向中共人大代表做１９９５年的政府工作报告。今年政府工作报告的整体内容，用一句话概括，就是“力求平稳，切忌冒进”，处理好“改革、发展与稳定”的关系。
在报告中，准备把今车的经济增长速度控制在８—９％，而把零售物价指数控制在１５％左右。以去除非经济因素的理想状况而言，这项决定是比较明智的。
首先，中共对今年“双指标”的预计应建立在１９９４年大陆整体经济形势运行状况上来考虑。１９９４年大陆经济形势面临了许多问题；１９９３年底到１９９４年粮价风波的冲击；国企改革举步维艰；以及全年形势严峻的旱涝灾害。１９９３年中共在政府工作报告中提出了１９９４年的三大问题是速度、投资及物价，果然在１９９４年应验。
同时，去年的主要问题仍然影响今年整体经济运行的状况。首先，全年物价指数竟高达２１．７％，是中共建政以来最高的一年。在国有企业改革方面，存在明显的发展慢、亏损面大、销售不畅、积压拖欠严重、结构调整缓慢和体制改革步调不一等现象。而更突出的问题是农业，农田大量撂荒、水利长期失修、农产品市场秩序紊乱、农业投入严重不足。
此外，中共自去年初实行的市场经济体制改革６大方案中，在财税及外汇改革方面，基本上达到了预期目标。到年底，外汇存底已增加到５００多亿美元。同时，过去两年来，在经济增长速度方面，由于投资增长高、消费市场活跃及出口增长加快，以致连续三年保持在两位数的增长速度。
不过，整体经济形势的主要问题仍然在通货膨胀、工业（国企）改革及农业投入三方面。在此背景下，中共今年准备放慢增长速度，并严格整治通货膨胀，在加大“宏观调控”力度方面应具备较好的条件。同时，由于１９９５年是中共“八五计划”的最后一年，也为１９９６年“九五计划”打好基础着想，中共今年将奋力使经济形势保持“平稳过渡”的局面，不仅将力求统一经济形势的认识，也将着眼于控制力度的适中，对货币政策、投资政策的力度将不做总体调整。同时，对国企、农业问题将进行大力整顿。