北约东扩必先安抚俄国

【路透社华盛顿２月２１日电】美国一位高级官员认为，西方必须尽快同中欧合为一体，并提出了北约组织同俄罗斯缔结安全条约的可能性。这是迄今为止有关美国对欧洲安全政策的最详尽的一次论述。
负责美国对加拿大和欧洲政策的助理国务卿理查德·霍尔布鲁克是在他为下一期《外交》季刊撰写的一篇长文中发表上述看法的。本社昨天得到了这期杂志的样本。
这篇文章是在这样一种背景下发表的，即有报道说，华盛顿本周将向俄罗斯提供一个新的安全框架，以安抚莫斯科因北约要向中欧扩展而引起的不安。
该文章还是在这样一个时候发表的，即美国和欧洲同莫斯科的关系由于俄罗斯对闹分裂的车臣地区采取了军事行动而有些紧张。大多数西方国家的政府担心，俄罗斯的这一军事行动会破坏其自身的改革。
《外交》季刊主编詹姆斯·霍格对本社记者说，该文在起草过程中得到了国务卿克里斯托弗和副国务卿塔尔博特的帮助。他们把它视为美国政府观点的一项前后连贯的权威性声明。
霍尔布鲁克在文章中称，如果西方想为欧洲奠定一个持久而又稳定的安全基础，“它必须解决欧洲持续时间最长的一个战略问题，并将前苏联国家，尤其是俄罗斯，接纳到一个稳定的欧洲安全体系中来”。
他认为，北约组织并未对俄罗斯的安全构成威胁，而是在寻求同俄罗斯建立一种公开的关系，“承认俄罗斯的特殊地位”并强调其他新独立的前苏联共和国的“完整性”。
他指出，为实现这一目标，俄罗斯总统叶利钦在１９９３年要求在北约组织与俄罗斯之间作出一项专门的安排。他还指出，美国前国家安全顾问布热津斯基曾建议，莫斯科同这一西方联盟缔结一项有关全球安全合作的正式条约。
霍尔布鲁克认为，就这样一项安排在北约与俄罗斯之间举行的谈判可能是复杂的，需要面对北约的扩展和车臣的战斗这样一些事实。不过，他写道：“尽管存在一系列问题，但美国政府及其主要盟国都支持欧洲安全框架中的这一新的重要的方式。”
霍尔布鲁克指出，在冷战后的世界上，美国和欧洲在创建新的政治和经济制度方面可以发挥关键作用，以便维护和平和确保宽容的民主国家在欧洲扎根。
他告诫：让一些有助于欧洲稳定的组织——如北约和欧洲联盟
——不接纳新成员是危险的。他写道：“西方必须尽快在实际上和精神上向中欧扩展。美国准备在这方面率先行动。”
将向俄罗斯提出的这项安全框架建议昨天受到了布鲁塞尔北约盟国的广泛支持。一位美国官员坚持说，这不是一项正式建议，而是“试探”俄罗斯反应的一个想法。