世界贫富差距缘何进一步扩大

１９４５年联合国成立时就把“消除贫困”写进庄严的《联合国宪章》。但是，半个世纪过去了，南北差距进一步扩大，世界贫困问题日益严重。据统计，１９９３年世界人口约５６亿，国民生产总值达２６万亿美元。北美、欧共体和日本１６个国家的人口为８．７亿，占世界人口总数的１５．５８％，国民生产总值约１８．３万亿美元，占世界总产值的７０．３４％。西方七个大国的人口约占世界人口总数的１２％，国民生产总值却占世界总产值的６２．５％。
据世界银行统计，在过去５０年内，全球财富增长了６倍，但穷人与富人的差距越拉越大。占全球人口２０％的富人拥有世界财富的７５％，而占全球人口２０％的穷人人均每天不足１美元。少数发达国家人均国民生产总值超过２万美元，其中瑞士高达３．６万美元，人均每天１００美元，而莫桑比克人均国民生产总值仅８０美元，人均每天０．２美元。
冷战终结后，经济已成为国际关系中的首要因素。但令人不安的是，发达国家调整对外政策在一些方面对发展中国家更加不利。
第一，发达国家普遍减少对发展中国家的援助，并把援助同所谓“人权”、“民主”和“市场经济”挂钩。
７０年代初，联合国大会提出，发达国家向发展中国家提供援助，发达国家承诺将其国民生产总值的０．７％作为“官方发展援助”提供给发展中国家。但是，迄今不仅没有达到这个目标，而且在不断下降。１９９２年２２个发达国家提供的“官方援助”仅占它们国民生产总值的０．３３％，１９９３年发达国家向发展中国家提供的“官方援助”从上年的６０８．５亿美元减至５５９．６３亿美元，减少了８％，仅占发达国家国民生产总值的０．３％。
美国、日本等主要发达国家都削减了多边援助，而根据政治需要和附加条件增加了双边援助。据经济合作与发展组织公布的数字，１９９３年日本提供的“官方发展援助”为１１３亿美元，比１９９２年减少了１２％，美国外援为９７亿美元，减少了近２０％。美国政府确定的方针是“通过援助向发展中国家普及自由和民主”。在１９９０年６月举行的法国—非洲会议上，法国政府提出，“要把援助与努力推进民主化结合起来”。
第二，在贸易领域，发达国家利用其优势向发展中国家市场进攻，并企图削弱发展中国家在某些领域的优势，使发展中国家处于更加不利的状态。
发达国家的关税已降至很低水平，但是反倾销、反补贴和名目繁多的非关税壁垒措施不断增加，特别是发达国家利用经济结构、产业结构不平衡，不断发动对发展中国家的攻势。在服务贸易、知识产权和投资等领域，发达国家处于明显优势，在关贸总协定主持下的乌拉圭回合全球贸易谈判过程中，美国等发达国家坚持把服务贸易、知识产权保护以及与贸易有关的投资问题列入谈判范围。据经济学家们估计，从乌拉圭回合谈判协议中获得最大好处的是发达国家，非洲一些国家不仅得不到好处，反而将遭受损失。
发达国家在极力打开发展中国家的金融、保险和房地产等服务业市场的同时，却企图削弱发展中国家在某些领域的优势。美国等发达国家为削弱发展中国家在劳动力成本上的优势，要求发展中国家制定最低工资条款和环境保护条款。
第三，通过区域经济合作，发达国家从发展中国家获得更多的经贸利益。
签署和实施北美自由贸易协定的三国中，美国和加拿大是发达国家，墨西哥是发展中国家。从１９８６年开始，墨西哥大幅度降低关税和取消许可证制，目前墨西哥的平均关税已低于１０％，９８％的进口商品已减免关税或取消许可证制，致使包括消费品和奢侈品在内的大量美、加商品潮水般地涌进墨西哥。
据统计，１９８３年墨西哥外贸顺差达１３７．６２亿美元，从１９８９年起连年出现逆差，１９９４年墨外贸逆差达２８０亿美元，其中２００亿美元是对美国的贸易逆差。墨西哥外贸形势逆转的深刻教训是：发展中国家的经济实力、产业结构和产品质量还不能同发达国家竞争的情况下，把关税降得过低，贸易和投资自由化进程过快，对外贸易将处于更加不利的地位，国内经济和产业将受到严重冲击。最近墨西哥爆发的严重金融危机就是这种经济状况的反映。
除发达国家提供的援助减少、贸易条件恶化外，发展中国家人口增长率大大高于发达国家；世界科研活动的８０％以上集中在发达国家。现在全世界有１３亿人处于绝对贫困状态，全球２８亿劳动者中约３０％得不到可靠工作，非洲人口的一半挣扎在饥饿线上，１９９４年全世界的难民从１９８９年的１５００万增加到２０００万，发展中国家的外债已达１．４万亿美元，几乎是１０年前的两倍。这些都将制约发展中国家的经济发展。
（李长久）