是舞台主角，还是“井底之鲸”？

【韩国《中央日报》２月２４日文章】题：民主国家建设的知识不足
在金泳三总统就任两周年之际，《中央日报》主持召开了以金泳三政府成立两周年政治、经济和外交安全领域等为讨论中心的教授座谈会，参加座谈会的有汉城大学政治学教授吉升钦、延世大学国际政治学教授郑镇渭、庆北大学经济学教授金泳镐。
吉：从国民支持率来评价现政府的成绩是比较客观的。金泳三政府在第一年获得了８０％—９０％的高支持率，但是从去年开始急剧下降到４０％，有时甚至低于４０％。
郑：文明政府的诞生在国际上获得了好评是事实。金泳三总统也正是在这个基础上大力开展消除腐败、公开公务员财产等社会政治改革和金融实名制等经济改革的，因此，在新政府成立初期获得了很高的支持。
金：金泳三政府是亚洲地区有过殖民地和半殖民地经历的国家中经过现代化过程建立民主政府的第一个例子。
在新政府成立第一年，虽然很好地实行了各种改革措施，但是自从去年春天更换李会昌总理以后，在政策执行上却是漏洞百出。
老百姓都说金泳三政权是“井底之鲸”，这就是说从我国的能力来看是比“青蛙”大的“鲸鱼”，但是政治的框架还没有从井底摆脱出来。
吉：金泳三总统支持率下降的原因首先是政治改革的困难。在军事政权下养成的习惯还没有改变，公务员无所作为的作风也根深蒂固。第六共和国时代组成的国会很多都是民正派、共和派议员，他们绝对不会服服贴贴地顺从金泳三总统的改革。另外，政治改革的构思也不够。
郑：同样，在外交、安全和统一方面也没有达到期望值，特别是在同北韩的关系上更是如此。我们在解决北韩核问题上没有行使主导权，外交政策也缺乏一贯性。
金：从国际上看，在以华盛顿、北京、东京为中心的动向中，我们只是当了配角。关于我们在亚太经合组织中的作用，国内和国际的评价的差距也太大了。
吉：值得肯定的地方也很多。金融实名制和政治改革就应该得到很高的评价。另外，从安全企划部研究推迟地方负责人选举问题和免去金惠副总理职务上也可以看出总统强有力的政治改革意志并没有消失。
金：现政权虽然在反对独裁的斗争中取得了很大的成绩，但是建设民主国家的知识则有些不足。
郑：在保持政策的一贯性上存在很多问题。在金泳三政权成立后，主管统一的副总理已经换了４个人。负责统一和外交安全的人的平均任期也缩短，这样就无法从长远的眼光推进一贯性的政策。
金：金泳三政府成立的时候，最感到棘手的就是经济，但是结果现在最成功的却是经济。当然，这也有其幸运的一面。新政府上台时正好是经济开始从谷底上升的时期。但是问题在于财阀、中小企业、工人、农民、消费者都对政府的政策不满。
在对金泳三政权的评价中，最有意思的一种看法是“剧场国家论”。这是说总统是舞台上的主角，而国民则是观众的“观众民主主义”活报剧。
金：现在重要的不是观众民主而是参与民主，因此，重要的是要构筑一个社会和经济的综合框架，而并不是新韩国和世界化。
以前从未有过像金泳三总统这样强有力的总统，关键在于这样是否有助于韩国的民主。因此，在总统的责任以外，还应该有在野党和公民社会的牵制。这才是成为“大海里的鲸鱼”的道路。