《美国新闻与世界报道》文章《俄国的新五年计划：对共产主义的严峻考验》

【本刊讯】《美国新闻与世界报道》四月五日一期刊登一篇文章，题目是《俄国的新五年计划：对共产主义制度的严峻考验》，摘要如下：
克里姆林宫在第二十四次党代表大会开始举行的时候，面临一些头痛问题。其中最大的是伤脑筋的大炮对黄油问题。从世界各国首都来的报道西方分析家们认为，苏联目前正在付诸实施的新五年计划是对共产主义制度的严峻挑战。
作出夸口的保证，这已非第一次。但日益增长的压力正在使最近这个计划有了危急的性质。
这种压力之所以产生是因为居民的生活水平仍然远远落后于其它任何工业化国家，因而他们日益感到不满。第二十四次代表大会事实上已延期了整整一年，以使苏联领导人有时间制订一个会有助于平息不满现状的俄国消费者的情绪的方针。
一九六六年决定的代价克里姆林宫目前正在为一九六六年的二十三大所通过的重大决定付出的代价仍是不满情绪，这个决定是集中力量发展国防工业。
结果已经弄清楚，这个决定对于俄国继续奋力争取达到其称霸世界的目标是必不可少的。
现在，新指示规定消费品生产的增长比率大于重工业。这在苏联五年计划史上是第一次。
然而，重工业——包括武器和空间探索用的装备——仍然将占这个国家工业总生产的百分之七十以上。
一位西方专家评论说，“新五年计划并没有大大改变苏联消费者的前景。不要忘记，俄国是从很低的水平开始的。由于消费品的增长率比重工业只稍微大一些——像一九七一到七五年计划所规定的那样，俄国要赶上西欧的生活水平，还需要几十年的时间。”
共产党世界以外的分析家大多怀疑新目标是否完成得了。他们指出，一九六六——七○年计划所提出的目标曾经由于不现实而不得不降低，但是即使目标降低了，还有一些重大的指标未完成。未完成的目标包括电力、瓦斯、钢、煤、轧材、肥料、化学纤维、塑料、拖拉机、农业机器、运货卡车和客运汽车。电子计算机的差距
西方观察家们说，共产主义制度的缺陷不仅表现于长期缺乏消费品和时常发生缺乏肉类和其它食品的现象，而且表现于苏联工艺的落后——特别是电子计算机发展（人们认为这是一个国家真正的进步的象征）上的落后。
在电子计算机方面，美苏差距是巨大的——美国有七万多台，俄国只有约五千台。
新计划打算大大改善食品供应，规定提高农业生产百分之二十。克里姆林宫的目标是要在今后五年平均每年生产谷物一亿九千五百万吨，而最近几年是每年平均不到一亿七千万吨。西方专家对于使苏联农业从经济的薄弱环节变成强固环节的前景，持怀疑态度。
住房是俄国最伤脑筋的问题之一。建议中的加快建筑的计划，是打算每年使大约一千二百万人迁入较好的住宅或公寓房屋。但是，即使如此也只是缓和住房问题——而并不能解决这个问题。保证现代化新的五年计划是第一次答应使苏联的经营管理技术真正现代化。但是它只是一般地谈了这个问题。
在现行严格集中管理体制之下，在经营管理方面几乎没有发挥主动性的余地。
这个体制的失败随着生产和分配变得更复杂，而变得更加明显了。
在理论上说，打算使计划工作和经营管理具有灵活性和实行分散的改革，已经在百分之八十以上的工业企业实施。但是，据仔细研究苏联经济的学者说，在实践上，莫斯科的中央计划工作者很少放松控制。担心通货膨胀从西方进行密切注意的人们说，苏联的计划工作者还担心，意味着分红、工资刺激和物价变动的改革会给通货膨胀火上加油。
俄国通货膨胀的压力近几年来一直在增长，虽然在苏联同西方不一样，这些压力常常表现为缺乏消费品和黑市活动，而非官方宣布涨价。
对通货急剧膨胀的担心在苏联是根深蒂固的。
欧洲的苏联问题专家们的一致意见是：
不论对消费者作什么让步，克里姆林宫的现领导不会做什么事情来妨碍军事力量的加强或削弱共产党的铁腕控制。
法国《世界报》评论员、密切注意苏联政治制度的观察家米歇尔·塔蒂这样说：
“有一个流行的看法就是，经济是苏联领导的中心问题。这不对。对他们来说，具有压倒一切的重要性的事是，保持制度、把权力掌握在他的手里和不断加强军事实力。”“大炮和黄油”一位日本的苏联政策问题专家说，“自从赫鲁晓夫被赶下台以来，俄国的集体领导已经尝试既提供大炮又提供黄油。
“宣布的目标总是明明白白的：提高生活水平和拥有足够的军备。但是，要达到这两个目标，总是有困难。最后的结果是：军方总是得到了它所要的东西，而消费者所得不够。
“新的五年经济发展计划表明在这个传统的双重政策中轻重次序已有改变，但是任何改变不一定是有重要意义的。”
这位日本专家继续说道：“在完成这种双重目标上的困难是苏联之所以对限制战略武器会谈感兴趣的一个重大原因。如果苏联领导人能够多提供黄油，少提供大炮，他们的日子无疑会好过些。”
一位瑞士经济学家预言：
“在新的五年计划期间，苏联经济将继续挣扎下去，它的难题，浪费和无效率依然存在，大部分问题仍得不到解决。”
分析家们说，对于苏联领导人来说，真正的考验在于：在他们奉行一项旨在世界各地建立苏联的权力和影响、代价昂贵和扩张主义越来越强烈的政策的同时，他们是否能够保证使经济进展得足以压制要求改善国内生活的日益增长的压力？（文内小题是原来的——本刊注）