一阶段大获成功二阶段任重道远

【纽约《侨报》２月２２日报道】题：中国问题专家哈丁看好大陆经济改革前景
乔治·华盛顿大学国际关系学院院长、著名的中国问题专家哈里
·哈丁说，中国经济改革的第一阶段大获成功，第二阶段任重道远。
哈丁是在日前由国际货币基金组织举办的中国经济研讨会上作出如上陈述的。
哈丁把中国的经济改革分为两个阶段，前１５年的改革是第一阶段，现在已经进入第二阶段。
哈丁说，第一阶段主要完成了产品市场化，所有制多元化，以及中国经济与世界经济的结合。这个阶段的经济改革可以说是相当成功的。经济改革第一阶段获得成功的原因除了经济因素以外，还有四个政治因素，即：中央领导、各级政府、人民群众和国际环境。他说：“中央领导致力改革，各级政府积极配合，社会各界大力支持，国际社会予以合作。”
哈丁指出，有人说中国自从１９７８年以来没有进行政治改革，这种说法是不确切的，因为中国的权力机构内部进行了机构改革和人事调整，一部份权力从中央下放到地方，从党委转移到了政府机关，从老干部手里转移到了年轻干部手中。这些措施的目标是促进经济改革，而且在很大程度上是成功的。
但是，哈丁认为，第一阶段改革的成功并不完全是靠机构改革和人事调整实现的。他说，中央和地方政府达成了一些妥协，包括建立经济特区和实行优惠政策。不过一些地方享受的优惠使当地经济发展过热，导致了全国经济发展出现冷一阵热一阵的现象。
至于社会各界，哈丁认为，中国老百姓基本上是支持改革的。特别是那些先富起来的群众对于改革尤其支持，因为改革给他们带来了更多的自由，使他们的生活水平得到了提高。
在国际方面，中国的经济改革在初期得到了大量的支持。比如，美国和中国实现关系正常化不久就给与中国贸易最惠国待遇，并且在很大程度上放松了对中国进行技术转让的限制；日本向中国提供大量的官方发展援助；世界银行和国际货币基金组织在８０年代初迅速把中国吸收为成员国。
哈丁说，中央领导、各级政府、人民群众和国际环境这四个因素促成了中国经济改革第一阶段的成功。但是，在改革的第二阶段，这四个因素是否还能继续起到积极作用，目前还很难断言。
他说：“第二阶段的改革包括对国有企业所有权制度的改革；充份实现市场化，为工厂产品提供成熟的市场；中国经济进一步和世界经济结合。考虑到以上四种政治因素，中国经济改革是任重而道远的。”
哈丁解释道，在改革的第二阶段，中国的政治体制将逐渐制度化，中央权力将进一步向各省下放，致使对国有企业的体制转化、市场经济的发展以及中国经济与世界经济的融和的影响逐渐减弱。
另外，随着中国经济和世界经济的融和，外国的政治经济利益必然会跟中国国家主权产生矛盾。
但是，哈丁最后表示，他对中国经济改革的前途并不悲观。
他认为，中国如果要实现经济改革第二阶段的成功，首先需要有一个意见一致并且能制定出合理战略的领导核心；其次要合理分配中央和地方的权力，既要给予地方自主权，又要防止地方主义影响或破坏改革；第三，建立民怨上达的渠道；第四，继续争取国际社会的支持。