美国在中国问题上走错了路
【美国《芝加哥论坛报》2月17日文章】题:美国在中国问题上走错了路(作者哈佛大学法学教授、东亚法律研究中心主任威廉·P·奥尔福德)
美国和中国决定对对方产品征收惩罚性关税是一个严重错误,这暴露了两国都没有稳健的中美政策,这肯定会给所有有关方面造成伤害。
克林顿政府决心采取美国有史以来最严厉的贸易制裁,以惩罚中国人侵犯美国知识产权的行为,这很可能危害而不是促进我国的经济利益,也背弃了我们国家的理想与安全目标。
确实,中国的工厂严重侵犯了美国和其他国家的版权、专利权和商标权
——但是,贸易制裁,即使是美国贸易代表坎特建议实行的这样严厉的制裁,也无助于制止这种情况发生。
我们不应该忘记,美国在其历史上的很长一段时间里,一直是世界上知识产权最大的侵权者,只是到了我们在本世纪成为科学技术和经济上的强国之后,才洗清了这种不好的名声。
中国逐渐形成对这种产权利益的尊重很可能需要更长的时间。这不仅是因为它还存在着严重的贫困,同时也归因于一种上千年的文化传统,这种文化传统并不怎么蔑视抄袭行为。
外国人——从威廉·麦金利到乔治·布什——为压中国人立即尊重外国知识产权而作出的努力,已证明是令人沮丧的失败。
当你考虑到中国人由于受到西方一个世纪的半殖民统治而产生的对外国压力的根深蒂固的厌恶,考虑到仅仅凭它辽阔的幅员就使外国难以监督的状况,考虑到外国人在以共同利益从中国的企业家和其他人当中争取潜在的内部盟友的尝试遭到的失败,上述结果就不会使你感到意外。
正如布什政府所经历的情况一样,克林顿的政策不仅注定要失败,而且
——具有讽刺意味的是——
——很可能损害它宣称为之服务的经济利益,并损害我们更重大的国家利益。尽管政府拒绝承认,但是同许多竞争对手相比,美国出口商获得的中国市场准入肯定会减少,美国消费者为商品的支出将会增加,我国政府在朝鲜和禁毒等问题上影响北京的有限的能力肯定会削弱。
在中国对于其公民的基本权利给予更多的保护之前,美国的企业不能指望获得中国对知识产权或其他任何产权的有意义的和正常的保护。
当然,造成目前的这场危机,责任不全在克林顿政府。北京领导人认识不到克林顿总统去年春天在贸易最惠国待遇问题上彻底让步之后再从政治上后退是多么困难,这暴露了他们对一个促进了中国改革的资本、技术和市场的主要来源的国家的傲慢和冷漠。
美国在中国经济中的参与的减少看来肯定加剧了全球投资者近来对中国的忧虑。
对这个问题以及困扰着这两个大国的关系的其他问题,并没有容易的答案,但是,在每一方开始精心制定出一项长期的政策之前,即使要认清像目前这样的危机中所涉及的利害关系,也将证明是一项不容易的任务。

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