克里姆林宫逐渐改变对外战略

【俄国《独立报》２月９日文章】题：克里姆林宫逐渐改变对外战略（作者索洛韦伊）
莫斯科１月份同白俄罗斯和哈萨克斯坦签署重要协议，并已部分实施，叶利钦还同乌克兰总统库奇马举行了会晤。
是什么因素促使俄国突然加强了一体化的积极性？是否可以说，俄罗斯转而在前苏联地区实行新的战略，抑或这仅是策略手腕？政治背景
许多分析家预言，车臣战事葬送了前苏联地区的重新一体化前景。但恰恰是车臣战事的拖延，迫使俄国领导用对外政策领域的有效步骤来弥补内政的严重失败。西方越来越担心叶利钦政权滑向独裁，俄国同西方的关系会恶化，这更促使克里姆林宫寻求对策。俄国当局加紧重新一体化，也是给西方发出信号：要么继续支持我们，要么我们开始恢复瓦解了的帝国。西方把后者看作是主要威胁。
从今年１月起形成的俄、白、哈三国战略同盟与别洛韦日协议有根本区别，这不是斯拉夫同盟，而是欧亚同盟。
俄国议会根据反对派的要求，将讨论废除１９９１年１２月别洛韦日协议的问题，叶利钦在这之前通过加强同白、哈的关系，巩固了自己的阵地。
叶利钦加紧重新一体化，很重要的一个背景是为新的总统选举作准备，因为苏联解体的罪责和重新一体化，必将成为竞选的重要因素。军事战略因素
车臣事态后，北约东扩的可能性急剧增大，俄国阻止这一进程几乎已无可能。北约推进到前苏联边界，促使俄国恢复统一的防御基础和共同的军事战略空间。迄今只做到了第一步：俄国无须为军事基地和军火试验场付费。但是，近期的前景是建立俄国保护下的联合武装力量。经济动机
俄国将不得不向白俄罗斯那些既无竞争力耗能又多的企业提供廉价能源。另一方面，俄国可以加强对白俄罗斯境内有重要战略意义的油气管道和其他交通线的控制，保持免税向中欧和西欧输出本国主要出口商品——能源的权利。在哈萨克方向，俄保证能参与里海大陆架和卡拉恰加纳克石油的开发。从战略前景上说，俄国不仅将更密切地把白俄罗斯和哈萨克斯坦的经济同自己拴在一起，还能保证俄国资本在那里发挥主导作用。俄乌关系
俄乌总统会晤并未成为重新一体化领域的突破，是有种种原因的。
在同莫斯科的关系中，乌克兰总统的手脚受到乌克兰社会情绪的严重束缚。加紧同莫斯科结盟，无疑会使西乌克兰同基辅当局拉开距离，造成乌克兰社会分裂，引起极其严重的政治危机。
莫斯科也怕乌克兰参加三国协定，同乌克兰紧密联盟，经济代价太大。但俄乌关系中一体化倾向在上升。俄罗斯的新战略
如“三方协定”开始实施，对莫斯科来说，这将意味着从根本上修正俄国在前苏联地区的政策概念。此前俄国实行的是孤立战略，虽然不时有重大的摇摆或偏向。过去用以掩饰这一政策的是独联体宣言和经常发出的维护俄国军事战略利益的言论。
１月份，俄国发出信号，准备从孤立战略转为一体化战略。这本身就有重要的原则性意义。但同样重要的是俄国想实行何种类型的重新一体化。虽说这是互利的，但在苏联消失后的空间内是谈不上“平等联盟”的。俄国下决心搞重新一体化并承担相当大的经济和财政代价，是想竭力加强在经济和军事领域的主导地位。俄国将使邻国经济和货币局部地服从自己，控制盟国的国防系统。盟国的经济主权和部分政治主权将受限制，但它们没有别的出路。
这既不是恢复苏维埃帝国，也不是恢复俄罗斯帝国。俄国无须抹掉国界。俄罗斯的卢布和能源完全可以起州长或加盟共和国党中央书记的作用。这将是建立在前苏联成员国在财政、经济和军事上对俄罗斯依赖基础上的、“新型”的、“温和”的帝国。借此可保证俄国在前苏联空间的政治霸权。