德报文章：美贸易制裁武器并非有效

【德国《世界报》２月１３日文章】题：美国的贸易政策有争议（作者格·布吕格曼）
华盛顿最近宣布对中国人实行贸易制裁，因为他们不肯尊重专利权和版权。假如北京不让步，制裁措施将在２月２６日生效。
其他许多国家也曾有过类似的经历。美国这一行动的法律基础是１９７４年美国贸易法的３０１条款。它授权总统对那些对美国出口商品设置“不正当和不可接受的”贸易障碍的国家采取报复措施。１９８８年又实行“超级３０１”条款，使这一规定更为严厉。这样，这一法律扩大到了知识产权并加快了行动速度。
这一政策在华盛顿是不无争议的。批评者说，这一政策很难同关税及贸易总协定协调，而且自签署了新的世界贸易协定以来它已成为多余之举。国际经济研究所在一份研究报告中说，这一政策“不是很成功”。
３０１条款确立后，在１９７５年到１９９４年底之间，美国贸易代表办公室作了近１００次调查。调查表明，大多数是通过谈判途径解决了问题，只有１０次是在扬言实行制裁的情况下取得了成功。施行报复措施１１次，是针对加拿大、欧盟、日本和巴西。
美国同它的北部邻国看来处在一种经常的贸易战之中。它制裁加拿大，据说是因为后者对木材出口实行补贴并刁难美国啤酒制造商。１９８７年对日本采取了措施，因为据美国称，日本违反了关于半导体产品的协议。巴西在１９８８年受罚的原因是，它未经美国允许仿造了美国的药品。
华盛顿对欧盟使用制裁武器次数最多。第一次发生在８０年代中期，当时美国抗议欧洲给地中海的柑桔以优惠，大幅度提高了对欧盟意大利快餐面的关税。１９８６年它又进一步提高了关税。
１９８６年欧盟扩大，吸收了西班牙和葡萄牙，美国外贸商人失去了关税特权。美国人也对此表示不满。他们对奶酪、火腿、杜松子酒和土豆宣布实行惩罚性关税。
１９８９年欧盟禁止进口经过激素处理的肉类进口，麻烦又起。但美国所宣布的制裁从未产生效果。（翁振葆译）