美国家安全委员会讨论美对华政策

【纽约时报新闻社华盛顿九日电】（记者：特伦斯·史密斯）看来尼克松政府已经得出结论，在同共产党中国的关系问题上采取新的主动行动的时间已经成熟。
虽然最后的决定必须由尼克松总统作出，但是看来政府即将采取一系列措施，政府希望通过这些措施来使冻结的关系融化。
预料下周将取消美国对到大陆中国旅行的最后剩下的一些限制，看来很可能改变贸易方面的控制，并且现在对接纳北京进入联合国这个麻烦问题也正在积极考虑一种新的态度。
对于同中国关系的这些方面以及其他更广泛的方面，国家安全委员会正在作为一次重大的政策研究的一部分进行研究，官员们说，这次政策研究是将近十年来最全面的一次。
正在考虑的这些措施目的是为了影响中国人，同样也是为了测验国内政治动向的。像过去十八个月中所采取的类似措施一样，正在考虑的这些措施不大可能引起北京多大的响应，北京认为旅行和贸易控制同美国继续支持台湾的敌对的国民党中国政府这个中心问题比较起来是微不足道的。
这项政策研究是总统去年十一月下令进行的，那时，联合国大会会员国中的简单多数第一次投票赞成接纳北京。
这次表决最清楚不过地说明了，在承认这个共产党政权方面人们的态度在发生变化，因此必须重新估计美国官方对这个世界上人口最多的国家的态度。促使进行这项政策研究的，还由于尼克松公开表示希望要尽可能开辟同北京取得联系的新的途径
——这是尼克松向国会提出的两个对外政策咨文中提出的一个目标。
在总统及其高级顾问一直在考虑这个问题的广泛方面的时候，这里在进行着一场激烈的但是没有公开的争论，这场争论深入到一个基本问题的核心：作为一个政策问题，政府是否愿意批准像向苏联那样地向共产党中国出售有选择的非战略物资。
尼克松没有公开表明他在旅行和贸易这些具体问题上的意见，但是他在上月向国会提出的世情咨文中概述了他的对华政策理论，并且打开了采取新的步骤的大门。
至于贸易，美国国内公司不得进行任何直接交易，虽然去年曾批准国外的子公司向中国出售某些产品，并且允许美国的石油公司向驶向中国海岸的外国船只出售燃料。
总统没有直接表态，但是许多官员认为，他已经决定赞同批准大多数非战略性的贸易。
政府正在加紧研究的另一个问题是，保持两国在军事上的均势，以及可以做那些事情来降低美国在那一地区的军事姿态，而又不致使承担的条约义务受到损害。
政府中赞成奉行新政策的人要求从台湾撤出全部美国军队，而依赖装有导弹的核潜艇。五角大楼官员竭力反对这一建议，他们认为台湾是在美国力量撤出印度支那以及一九七二年把冲绳归还日本以后的一个理想的“退守”据点。
最困难的问题是接纳北京进入联合国的问题。许多官员认为，总统已经作出了赞成接纳北京这样一个根本的决定，但是正在竭力寻找一个办法，如何能够执行这个决定而又不损害向中国国民党人所承担的义务。