美拟制裁中国的复杂心态

【美国《纽约时报》２月８日专稿】题：美国将向中国出售更多的小麦，尽管双方在贸易问题上有分歧副题：美国担心欧洲将在销售中占有更大的份额（记者戴维·桑格发自华盛顿）
在因为中国盗用美国制造的电影和软件而对中国实行制裁的３天后，克林顿政府今天宣布，它将扩大对北京的小麦（价格得到补贴的小麦）销售，而不让欧洲农民在中国市场上占有更大的份额。
这个行动突出地说明，正当美国政府努力保护想要在中国占有更大市场份额的美国企业的利益时，试图惩罚重要的贸易伙伴是有复杂性的。
确实，这个决定是经过美国贸易代表坎特的批准。他在４日宣布要对中国实行制裁。这意味着，中国为它新购买的１００万吨小麦将少支付大约２０００万美元。
坎特说：“这听起来也许令人感到奇怪，但这是为了美国农场主的利益，而不是为了中国人的利益。我们想要扩大在中国的市场份额，所以必须用解剖刀而不是用斧子去对付他们。”
事实上，当坎特４日宣布对中国实行１０多亿美元制裁时，他仔细地将一些中国产品排除在惩罚性关税之外，因为他担心损害美国公司的利益。举例来说，对玩具不征收惩罚性关税，让美国零售商不会受到损害。对电子元件不征收关税，因为美国电脑制造商担心，他们会在同日本对手的竞争中处于不利地位。
但是对中国实行的小麦补贴势必会在那些认为美国政策自相矛盾的人中间引起一些疑问。他们认为，４日大张旗鼓地宣布的惩罚因为在其他一些方面削减关税和给予贸易优惠而受到削弱。举例来说，１月１日，美国将中国列入在对美国出口一系列产品不必再交付关税的国家名单上，这些产品中包括玩具。根据一些估计，中国从这些关税削减中省下来的钱将达到２０亿美元，即相当于上周美国宣布实行的制裁的贸易额的两倍。
根据贸易法公约，美国没有别的选择，只好削减那些关税，因为克林顿总统去年决定给予中国“最惠国”贸易地位。那种贸易地位意味着，中国将得到任何其他的美国贸易伙伴所享受的全部贸易优惠。
澳大利亚驻美国大使唐·拉塞尔是最先批评美国政府今天的决定的人之一。拉塞尔先生说：“如果你想要对中国人采取强硬一点的态度的话，你却向中国人提供比廉价小麦还要便宜的小麦，这看来是有点奇怪的。这是向接受者赠送的大礼物。”