柬整顿军政机构步履维艰

【本报金边２月６日电】（记者晏明）柬埔寨王国政府为恢复和发展国家经济，制定了１９９４年和１９９５年的两年基本恢复计划，目标是为今后的经济发展打下基础。
在整顿和改革的两年计划的第一年中，王国政府首先对军队进行整顿和改革，其次是对政府进行了调整，并制定了目的在于保持政治稳定、促进经济发展和社会进步的一系列法律，以便为１９９５年的行政机构整顿和改革打下基地。
在军队整顿与改革中，王国政府首先把国王封的五星大将谢辛、韩桑林、涅·刁龙、拉那烈和洪森的军衔各降一级，变成四星上将。其次把全国军队和警察的军衔先降一级，然后再——裁减，把全军１９０９名将军裁减到９１人，把３７００多名校官裁减到３００人，其他军衔相应裁减，以改变官多兵少的状况。第三是清理那些用贿赂手段或用金钱搞到军衔的军官，转业或安排到研究机构。第四，按照军衔委任职位，军区司令与副司令，局长与副局长不能是同等军衔。此外，把三派军队整编为统一的皇家军队，重编海、陆、空三军，并把军队人数从１３万减到九万。在美国、法国、澳大利亚军事顾问和专家的干预下，这一工作可能干今年４月前完成。整顿和改革后的军队将节省大批国防开支。
第一首相拉那烈和第二首相洪森１月４日联合签署一项通告，决定整顿和改革全国行政机构。通告说，王国政府将通过考试的方法录用公务员，取消按党派平摊的做法。通告规定，从今年２月份开始对全国行政干部进行清点，彻底消灭虚报人数，冒领薪水，严禁同一公务员在不同部门领取薪金；严格退休制度；并在三年内在全国裁减２０％的公务员。
虽然拉那烈和洪森在不同场合高唱两党团结，不分彼此，但在执行中仍存在不少阻力。在军队方面，两派的军官和警官被降级、被转业都不顺利。有些军官转业后，立即把就业的名额卖掉，又通过不正当手段钻入军队，警官更是如此。有的辞去军官去当警官，有的穿警官的服装，戴警官的帽却去当执勤士兵。行政机构的整顿和改革，实际上早已开始，首先在前财经大臣主管的财经部开刀，在桑兰西大臣下台后，政府一下子就裁减了３００多名公务员。这些被裁减的公务员很快又在其他部门找到了工作。
从目前王国政府对军政机构的整顿和改革来看，能否达到预期目的很难预料。拉那烈首相１月９日说，整顿和改革一定能取得胜利，起码在柬团结阵线方面是不存在问题的。