欧盟委员发表报告说：欧盟对外政策的“无舵”状态必须改变

【英国《金融时报》１月２８日文章】题：欧盟必须结束“无舵”的对外政策
据欧洲联盟委员会的一份报告说，欧盟应该建立中央集权色彩更浓的对外政策机制，以便处理日益加剧的民族主义纠纷、伊斯兰原教旨主义的好斗性和有组织的犯罪活动。
该报告得出的结论是：作为马约最重要的革新措施之一的共同安全和对外政策目前“支离破碎”而且处于“无舵”状态。
欧盟委员会的一位高级官员列出了以下事实作为例子：法国在卢旺达采取单干的方针；希腊对马其顿实行贸易禁运；由法国、英国、德国、美国和俄罗斯为解决波黑问题组成了所谓“联络小组”。
这篇报告提出的几项建议有可能引起那些不愿意在对外政策中放弃主权的国家政府（如英国和法国政府）和那些一直持中立态度的国家政府（如奥地利、芬兰和瑞典政府）的担心。报告中提出：
△除军事干预行动之外，不再要求在决策上保持一致。在其它所有情况下，包括派遣欧洲干涉部队的原则，应使用多数国家同意就通过的办法。
△任命一位政治家来负责处理共同对外和安全政策事宜，他应该享有与欧盟委员会主席同样的权力、独立地位和同样长的任期。
△在马约中增加一项新条文，规定，作为一项共同目标，将建立一支有共同指挥结构、情报和后勤部门的欧盟干预部队。
△欧盟１５个成员国在同美国协商后，就争取建立集体防御能力问题达成协议。
△为共同对外和安全政策制订共同的欧盟预算。