拉美过半数劳动力就业难

【墨西哥《至上报》１月１８日报道】根据拉美经济体系的材料，该地区６０％有劳动能力的人口面临就业问题。其中一部分人目前处于失业状态，而另一部分人在生产率低下和报酬微薄的非正规经济部门就业。
拉美最近三年的经济年均增长率为３．３％，就业增长率为３．２％，失业率已从６．２％降至６％。但据国际劳工组织统计，当前的最低工资比１９８０年降低了３０％，产业工资降低了１０％。１９９０年至１９９３年，在拉美地区创造了１０１０万个就业机会，但每１０个新就业机会中就有８．３个是由非正规经济部门提供的。在非正规部门中，大部分人从事个体劳动，只有４３％的人在微型企业就职。
这种情况表明，在从８０年代到９０年代初的经济调整过程中，中型企业没有对经济开放作出适当的反应。因此，新的就业机会来自非正规经济部门，而且只是大企业才具有竞争性。由于投资少和实行以削减劳动成本为主的生产结构调整进程，现代化的私人企业仅创造了９００万个就业机会。拉美的年平均生产率仅增长０．１％，而经济合作与发展组织成员国的年平均生产率则增长１．２％。
从表面上看，这些问题是显示不出来的，因为失业率已从１９８４年的８．７％降至现在的６．１％。然而，这是按每周工作１５个小时的情况统计的，而且本地区只有３１％的人是在大企业就业，而１９８０年，却有４４％的人在大企业就业。
拉美近几年的生产总值增长了，但失业问题并未改观，原因之一是，自开放以来，各国都在设法通过提高生产率增强其竞争性。而拉美对就业、效率和竞争力所应作出的回答是，提高劳动者的教育和技术水平，以便在出现新的生产部门和面对世界新的经济结构时能使劳动者适应新的就业机会。
在拉美的劳动大军中，有１３％的人是文盲，４０％的人仅受过１至５年的基础教育，３４％的人受过５至１２年的中等教育，而只有１３％的人受过高等教育。
另一方面，企业主和当局对培训工作的态度应有所改变。在墨西哥，企业工人接受培训的时间总共不到一天，而欧洲国家超过３０天，然而，接受教育和培训却正是增强企业竞争力、避免劳动力损失和在经济结构调整过程中劳动者充分发挥适应性的关键。