罗马尼亚农业走向稳定发展之路

【本报讯】综述：走向稳定发展之路的罗马尼亚农业
在向市场经济过渡过程中，罗马尼亚农业曾一度陷入了较严重的危机之中。比如，原有的农业结构被废除后没有立即建立起新的组织和运作结构；无论是农业部门还是个体农业生产者都缺少必要的投资资金；农机、灌溉系统等基本设施没有被很好地利用；用来改善土壤贫瘠状况的化肥供不应求等等。为了改善农业的困难状况，罗马尼亚政府主要采取了下面一些具体措施：
１、耕者有其田，调动农民的生产积极性。目前，罗马尼亚１５００万公顷农田中的９３％和９４０万公顷耕地中的７９．５％已被移交到私人手中。在全国５２２家国有农机公司中，７９家公司完全实现了私有化。
２、制定优惠的贷款政策，鼓励农民购买农机。政府规定，只有国营农业部门在申请贷款时才需要负担６０％—１３５％的高额利息。现在，在全国所有的１６万台拖拉机中，３７．６％（即６万多台）为个人所有。
３、提高农产品的进口关税，保护国内生产者的切身利益。在进口农产品中，食油、小麦、大米、土豆、鸡肉和番茄酱必须上缴进口附加税。
４、加强地方行政机构的组织和协调工作。在它们的直接参与下，建立了一批有实力的大型农业股份公司。这些公司承担起能够随时为国家提供必要的粮食、蔬菜和肉类产品的重任。
事实证明，上述措施已经取得了较大成效。罗马尼亚的农业生产从１９９３年起不但开始回升，而且保持着继续增长的势头。１９９３年，罗马尼亚的农业生产比１９９２年增长了１２．８％，在国内生产总值中所占的比例也提高到２２％的水平。其中粮食生产达到了１５５０万吨。１９９４年的农业生产将在１９９３年的基础上再提高５％左右，在国内生产总值中所占的比例也将达到２５％。１９９４年的粮食生产预计将获得１９００万吨的大丰收。
与此同时，１９９４年的各种牲畜存栏数都在上一年的基础上有所提高，比如，牛的存栏数增加了７．２％，猪增加了１１．９％，羊增加了７．２％。为此，罗农业部高级官员约瑟夫·波普认为：罗马尼亚已经顺利渡过了“食品危机”，它在１９９４年已经不需再进口粮食或食品。
尽管如此，罗马尼亚农业目前仍然面临着一些具体的困难和问题。首先，按照新出台的《土地法》的规定，每个罗马尼亚农民可以拥有１０公顷的土地，但是这并不利于推广和使用现代化的机械设备，也就不利于农业的快速发展；其次，罗农业虽然在去年的基础上获得了较大的丰收，但是，由于所收获的绝大部分农产品都掌握在私人手中，而农民又主要将其用于自己家庭的消费，这表明农业的丰收并不能给食品工业的发展带来很多实惠；另外，政府虽然决定给农业提供更多的支持，但是由于财政紧张等具体原因，政府对农业的补贴往往难以及时到位。所以，人们普遍认为罗马尼亚农业还有许多问题有待解决。（戚淑娟）