俄罗斯改革困难重重

【法新社莫斯科１２月２８日电】题：对俄罗斯的改革抱有希望，可是改革者们现在怎么样了？（记者
塞巴斯蒂安·史密斯）
分析家们说，在俄罗斯总统叶利钦的领导下，１９９４年私营部门得到蓬勃发展，通货膨胀率有所下降，可是他的经济班子也许太软弱，无法解决大量消耗补贴的院外活动集团和贪污腐败现象等问题。
在俄罗斯从一个共产主义经济向一种西方式经济的大规模过渡过程中，１９９４年从许多方面来说是一个好年头。可是，分析家们说，尽管不断进行内阁改组，但没有出现一个能够控制俄罗斯经济负担的人物。
最大胆的打先锋的改革派当中，有两个人在１９９４年里离开了政府。他们是财政部长费奥多罗夫和副总理盖达尔。西方观察家们欢迎１１月份对丘拜斯第一副总理的任命。可是，分析家们说，即使是丘拜斯也不能向既得利益集团发难。一位西方经济顾问说：“他是个年轻人，他有一些好主意，可是整个权势集团都憎恨他。”
尽管出现这种权力真空，但经济改革仍在继续前进。俄罗斯私营经济在国内生产总值中的比重已达到５０％，这是前共产党国家中比重最大的国家之一。
经济部长亚辛１１月份说，工业产量的下降已到达谷底，储蓄正在急剧增加。他预言，１９９５年工业产量下降幅度将减小，从１９９４年的大约２２％将减少到１０—１２％。亚辛声称，在１９９５年里，年通货膨胀率将下降到７０％，而１９９４年头１１个月为２４２％。
１９９５年的预算已在１０月份提交给议会。这项预算承诺要把通货膨胀降下来，削减国家开支，而最重要的是停止用中央银行贷款偿还政府债务的做法。
可是，国际货币基金组织并没有被说服。俄罗斯希望国际货币基金组织在１９９５年向它提供１２０亿美元的贷款。国际货币基金组织的第二号人物斯坦利·费希尔本月说，１９９５年预算中预计的赤字为国内生产总值的７．８％，这个预测过于乐观，实际很可能达到１０％。国际货币基金组织希望这个数字保持在６—７％的范围之内。
人们还怀疑政府是否有足够的力量使预算在议会得到通过。
现政府无法驾驭农业—工业—军事院外活动集团，从长远来看，这也许是政府面临的最大威胁之一。
世界银行驻莫斯科的高级经济学家查尔斯·布利策说：“从政治上说最困难的（任务）是减少补贴和进行体制改革，这种改革确实意味着要精简机构。”在俄罗斯，“精简机构”可能意味着一些企业被判死刑。
《莫斯科时代报》援引国防工业合作联盟负责人的话说，去年有２４％的国防企业根本没有得到订单，例如，鄂木斯克坦克工厂去年一年只生产了五辆坦克。经济分析家米哈伊尔·伯杰说：“说军火工业界集团的领导人已经急得近乎发狂，是毫不夸大的。”
分析家们说，贪污受贿、广泛存在的偷税漏税，以及缺少规章条例，这对于一批新的超级富人很有利，但不利于经济稳定，而且１９９４年也没有出现一位能够引导俄罗斯摆脱这种状况的领导人。
１９９４年１０—１１月的政府改组，据认为是叶利钦要把权力集中到自己手中的一次努力。人们仍然在批评切尔诺梅尔金对激进的改革采取三心二意的态度。一位西方经济学家说，可是叶利钦缺乏敏锐的触觉和“对一个正在变得越来越复杂的国家的洞察力”。
另一位西方经济学家说：“整个体制很可能使得任何人在目前都无法就一些棘手的问题作出决定。这是一个有着固有的弱点的统治体制。”