美帝在拉丁美洲的影响日益削弱
路透社认为,拉美民族主义倾向会加速发展,美外交官的日子愈来愈不好过;拉美今年可能成为尼克松对外政策的头号问题
【路透社华盛顿十日电】拉丁美洲在一九七一年可能成为尼克松总统在对外政策方面的头号问题。迄今为止,尼克松对西半球采取的少出头露面的政策还是能应付的,这主要是由于边界以南的政治局势比较稳定,而且经济情况一般说是不错的。
但是由于马克思主义者阿连德当选智利总统,拉丁美洲军人的态度愈来愈激进,美国的影响日益削弱,因而在美洲内部的关系上可能出现危机。
观察家们预料没收美国投资和使美国投资国有化的趋势会加速发展,继续出现恐怖行动的趋势也可能会加速发展,而使美国外交官和代表的日子愈来愈不好过。
一些分析人员预料,由于美国的少出头露面的政策造成了真空,南美可能分裂成右翼集团和左翼集团。
不管苏联是否会利用拉丁美洲的混乱局面使自己得到好处,经济的停滞、政治的动乱、甚至可能重新出现的美洲内部冲突将会使美国在全球的威信受到不可估计的损害。
这些可能性已使得尼克松政府内部的一些人对尼克松的政策提出疑问。
按照尼克松在十四个月以前提出的说法,少出头露面的做法的基本内容是:在决定美洲内部事务方面,美国的语调放温和一些,而由拉丁美洲采取主动,减少美国的双边援助,增加通过多边机构提供的援助,强调贸易而不是援助,同有效地进行控制的政府打交道。
虽然最后提到的一点是为了结束关于同军政府打交道的争论,但是迄今对于智利的新的左翼政府一直采取这种做法。
有人曾赞扬尼克松下令改变美国在西半球关系方面表现出的傲慢态度,但是其中一些人现在担心少出头露面的做法已成为用来掩盖根本没有政策或方针的局面的一种幌子。他们说,拉美的新领导愈来愈觉得华盛顿再没有什么东西可拿出了。扩大贸易的希望似乎粉碎了。
政府听任关于设立一个西半球事务的副国务卿职位的建议在国会中搁置着,而设立这个职位本来是为了表明政府已更加注意拉丁美洲问题的。
多边援助在十二月间受到严重挫折,当时国会把美国为美洲开发银行的低利贷款基金提供的款项从十亿美元减为一亿美元。
政府曾倡议给美洲国家组织五百万美元来研究在拉丁美洲建立资本市场的方法,从而受到拉丁美洲人士的一些称赞。
但是由于缺乏一种更广泛的政策,在政治稳定和美国在拉丁美洲的影响受到严重挑战的情况下,采取这些微小的步骤被认为是没有意义的。

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