一九九五年国际政治形势展望(上)
【《日本经济新闻》1月1日文章】题:1995年国际政治形势展望
世界在各种不稳定因素的包围下步入了1995年。发达国家对冷战后出现的地区性争端和民族争端束手无策,没有确立新秩序的世界仍旧在混乱中徘徊。美国虽已成为唯一的超级大国,但国内问题成堆,共和党在国会中占有优势,克林顿政府疲于应付。朝鲜半岛和中东等许多地区仍很不稳定。1995年,核不扩散条约到期,新格局能否确立对世界的和平与稳定至关重要。美国:修改对亚洲战略
去年11月的中期选举中,共和党取得历史性胜利,在众参两院均超过半数。其结果导致两院所有小组委员会的主席都将由共和党人担任。失去国会强有力支持的克林顿今后将困难重重。
当前美国面临的最大课题是修复美俄关系。布什任总统时的美俄“蜜月时期”已宣告结束。在去年的欧安会首脑会议上,围绕着北大西洋公约组织的扩大问题以及波黑问题,美俄尖锐对立。
在这种情况下,也就不用寄希望于美俄之间新的军事谈判以及战略核武器谈判取得新的进展。美俄之间如果爆出新的火种,美国人对俄国和叶利钦的感情会迅速恶化。
克林顿重视对欧洲的外交,迄今为止,他已数度去欧洲访问。但在波黑问题上,美欧之间的裂痕越来越大,克林顿要想恢复其在欧洲的威信已经不那么容易。对克林顿来说,欧洲外交今年将成为一个重要课题。
如果说克林顿外交今年会有什么大的变动的话,那就是对亚洲的外交有可能发生一些改变。从重视经济的观点出发,美国将认真对待亚洲。去年,美国改变了对台政策,加强了美国与台湾之间的人员交流和经济关系。这招致了中国的强烈反对,美中关系出现问题。
克林顿能否实现访华是打开这种事态的关键。对克林顿来说,访华究竟对他在下次大选有利还是无利,现在还说不好。
自从克林顿决定延长给中国的最惠国待遇以来,中国的人权问题和中国向巴基斯坦出口导弹的问题就束之高阁了。在这种情况下,如果克林顿再去中国,也许会遭到美国国会和美国国内舆论的猛烈抨击。
美国与朝鲜民主主义人民共和国的关系也迎来了关键时刻。正如去年年底发生的美军用飞机侵入朝鲜领空而被击落的事件所表明的那样,美国国会中的共和党人对美朝协议基本上是持批判态度的,美朝间降温,则共和党人会进一步加强对协议的批判攻势。朝鲜半岛:恢复南北对话无望
美朝协议今年将正式付诸实施,但北朝鲜金日成主席的接班人金正日至今仍没有接替国家主席的位置,南北对话无望恢复。
北朝鲜去年接受美朝协议,冻结了核设施。如果北朝鲜能够得到更换轻水反应堆方面的支持,不仅可以解决严重的能源不足问题,还可以改善美朝关系。北朝鲜还可以就此摆脱在国际上的孤立地位。但是,现在看来问题也不是那么简单地就会得到解决。
金日成去世后,北朝鲜和韩国的南北关系也基本上陷入冷却状态。北朝鲜始终不改变优先进行美朝对话的方针,南北对话无望取得进展。
韩国也有不少问题。金泳三总统在内政方面有许多问题亟待解决。对韩国来说,今年是光复50周年。无疑,日韩之间过去的历史问题将成为今年的话题。日韩两国在历史问题的认识上存在着很大差距。过去的历史问题再次成为外交问题的可能性不是没有的。(上)

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