金泳三意在「舍车保帅」

【香港《快报》１月３日文章】题：金泳三为平息民怨“舍车保帅”
南韩政府改组经过几周来的酝酿，终于在圣诞节前定案，让近千名时时担心不知去处的政府官员可以松口气，趁着即将来临的新年假期思索自己的未来。
这是金泳三执政２２个月来，第四次更换总理改组内阁，幅度之大，前所未见，总共２２位阁员有１５位新面孔，几个部会并联改组，希望能提振政府的效率与形象。这也是金泳三这位南韩首位民选总统在执政中期陷入声望低落的困境之后，迈向未来相当重要的起步。
官场的大改组总会有得有失，只是这次南韩政府改组有些部会整个撤换并联，近千人连位子都不见了；不是转到其他部会，就是安排到半官方的民间单位任职，实在很难安插的就只好提早退休。汉城本月正好又碰上１２年来最强的寒流，更让这些失落的政府官员有急景凋年的感慨。
金泳三总统选在就任届满两年之际，推动这么庞大的政府整合，表面上说是为了因应全球化的趋势，要多找些清廉、有进取心、有国家观念的人携手来共创未来。事实上，这也是金泳三总统为他自己的政治生命下赌注，政府改组难免会有风险，可是不改的话他的声望下滑所带来的政治风险更大。
改组内阁的时机其实早在１０月下旬汉城断桥事件后就已定案了，只是还讨论不出“动”的范围有多大而已。其实，汉城断桥事件虽然造成３２条人命损失，倒未必有非换人不可的理由。金泳三在就任总统之后，也有感于南韩政府官员更换过度频繁，公开宣称今后除非查明有直接责任，否则政务官未必要为意外负责下台。
了解南韩公共建设发展过程的人都知道，在７０、８０年代因为发展快速，许多诸如桥梁的公共工程都是赶工完成，品质难免有瑕疵，类似汉城断桥事件并非全然是“意外”，只是汉城市长李元钟据说先前已有下情上报桥梁结构有问题，却没有及时处理，等到断桥悲剧发生，自然难逃遭到撤换的命运。
撤换汉城市长多少也有点“弃车保帅”的意味，只是未必能完全平息民怨。特别是去年一连串的天灾人祸，难免会有不少百姓责怪今上德行有亏，这自然对金泳三的声望造成莫大的打击。若是依例作些小规模的内阁改组，恐怕也不符各界的期望，干脆就顺应今年世界贸易组织给南韩带来的冲击一并列入考量，才有如此大规模的政治更替。这样的大政治动作，金泳三能否摆脱民怨纠缠仍有待观察。
执政党今年若是输掉了人口上千万的汉城市，也等于失掉南韩人口１／４的辖区，明年的总统大选也就更值得担心。从这个观点看来，金泳三总统这次大幅改组政府与其说是适应全球化的趋势，倒不如说是面对国内急剧升高的反对声浪来得确切。