人祸大国（二）

在这次事故中，汉城市的公路局长及有关人员以玩忽职守罪被逮捕。新起用的市长是当时负责建设这座大桥的课长，但最高负责人——市长没有被追究其责任。难怪有人说，大鱼溜了，受罚的是剩下的小鱼。建筑行业体制缺陷
这次事故暴露了韩国建筑行业的结构缺陷。它决不仅仅是一座桥梁不合格的工程问题，而是体制的缺陷。
韩国的公共工程，采取的是以最便宜的价格使投标者中标的方式。建筑公司为了以最低的价格中标而刹价投标。在投标前，建筑公司之间通过秘密会谈决定中标者实际上是轮流坐庄，而中标者作为答谢要给其他公司报酬。另外，以刹价承建的工程在施工过程中，或谎称修改设计方案来追加成本费，或在施工中偷工减料。承建公司在承建工程后，便承包给了中小建筑公司。中小建筑公司再以便宜的工程费委任给只能做零活的公司。就这样，在层层承包的过程中，工程所用的工程费要比当初刹价中标的价格便宜得多。有的承包者只用订货价格的６０％施工，工程不合格是自然的。
工程竣工后，原承建者迟迟不给承包者支付成交费是常事，工程被搁在一边无人过问。在施工现场，不按设计要求，使用劣质材料施工也是常见的。工程的监工验收也存在问题，监工同工头常常勾结在一起，监工即使发现施工不合格也视而不见。地铁、铁路、公寓等公共建筑工程偷工减料是司空见惯的。
在建筑工地现场，熟练技工很少。在向往白领阶层的韩国，在工地现场干活被视为是傻瓜。因此，施工技术基本上不积累。
韩国在７０年代后半期，即第二次石油危机时，掀起了海外建设热。财界人士不管阿猫阿狗都开始打入建筑业，技术人员也是东拼西凑，随便成立建筑公司。工程的内容也逐步发生变化。建公寓、铺设煤气管道、修公路、开凿隧道等工程随随便便就揽过来，缺乏专业人员，技术水平高低不等。总之，对安全不关心，视人命为儿戏似乎成了一种潮流。
韩国土木学会最近对汉城市内的桥梁和高速公路等６５处主要公共设施进行了安全检查，发现大部分设施的设计图纸已不知去向，没有设计图纸就无法做进一步检查。图纸是因保管不善而丢失的，还是因偷工减料而故意扔掉了，只有天知道。（二）